2010年中央一號文件明確提出，抓住當前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機，把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)。由于房屋建設(shè)對于國民經(jīng)濟的拉動作用巨大，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，作為今年保增長、擴內(nèi)需的最大亮點，建材下鄉(xiāng)將成為今年建設(shè)、建材行業(yè)的“重頭戲”。通過建材下鄉(xiāng)，將大大推動新農(nóng)村建設(shè)、拉動內(nèi)需并帶動建設(shè)、建材行業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

建材下鄉(xiāng)，市場巨大

為應對全球金融危機和經(jīng)濟下滑，國家推出了拉動經(jīng)濟增長的一攬子措施。其中，今年中央一號文件明確提出的建材下鄉(xiāng)對國民經(jīng)濟的拉動作用不可小視。

據(jù)統(tǒng)計，截至2008年末，全國農(nóng)村既有居住房屋總面積233億平方米;2008年全國農(nóng)民新建房屋面積8.44億平方米，其中住宅7.86億平方米。每年農(nóng)村居民用于建房和房屋維修、維護消費近5000億元，其中絕大部分為建材消費。2007年，中國建材工業(yè)規(guī)劃研究院“小康住宅建設(shè)對建材工業(yè)的需求分析”課題調(diào)研顯示，目前全國農(nóng)民建房每戶平均建筑面積120平方米~130平方米，平均每平方米消費的主要建筑材料數(shù)量大體為：水泥0.2噸、鋼材0.03噸、平板玻璃0.2平方米、墻體材料折合標準磚200塊、地磚和墻面磚0.4平方米、衛(wèi)生潔具0.03件。由此可見，農(nóng)房建設(shè)對建材行業(yè)的拉動作用十分巨大。

業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認為，實施建材下鄉(xiāng)，通過財政補貼等政策支持，引導農(nóng)民建房和住房消費科學、理性地增長，如能激發(fā)農(nóng)民建房在原有基礎(chǔ)上增長10%~15%，則每年可拉動國內(nèi)消費5500億元~6000億元。

2010年1月15日，中國建材聯(lián)合會向工信部提交了《擴大建材下鄉(xiāng)政策及實施建議》(以下簡稱“建議”)?！督ㄗh》提出，應仿效農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)的做法，采取財政資金按比例補貼農(nóng)戶消費的政策來推進建材下鄉(xiāng)，對建房農(nóng)戶進行直接補貼。對此，中國建材聯(lián)合會會長張人為表示，根據(jù)目前全國農(nóng)民建房情況分析，如按建議的補貼方案考慮，預計每年大體需要財政補貼資金約500億元~600億元，3年共需財政補貼資金1500億元~1800億元，可使全國1500萬戶~2000萬戶、約6000萬~8000萬農(nóng)民受益，預計可拉動農(nóng)民建房及建材消費約1.8萬億元。房屋建成后，還將會有效拉動裝飾裝修、家居設(shè)備、家電等后續(xù)消費，帶來的效果將遠遠超出建材消費的范圍。