2010年中央一號(hào)文件明確提出，抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)。由于房屋建設(shè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用巨大，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，作為今年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的最大亮點(diǎn)，建材下鄉(xiāng)將成為今年建設(shè)、建材行業(yè)的“重頭戲”。通過建材下鄉(xiāng)，將大大推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、拉動(dòng)內(nèi)需并帶動(dòng)建設(shè)、建材行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

建材下鄉(xiāng)，市場(chǎng)巨大

為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑，國(guó)家推出了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子措施。其中，今年中央一號(hào)文件明確提出的建材下鄉(xiāng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可小視。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年末，全國(guó)農(nóng)村既有居住房屋總面積233億平方米;2008年全國(guó)農(nóng)民新建房屋面積8.44億平方米，其中住宅7.86億平方米。每年農(nóng)村居民用于建房和房屋維修、維護(hù)消費(fèi)近5000億元，其中絕大部分為建材消費(fèi)。2007年，中國(guó)建材工業(yè)規(guī)劃研究院“小康住宅建設(shè)對(duì)建材工業(yè)的需求分析”課題調(diào)研顯示，目前全國(guó)農(nóng)民建房每戶平均建筑面積120平方米~130平方米，平均每平方米消費(fèi)的主要建筑材料數(shù)量大體為：水泥0.2噸、鋼材0.03噸、平板玻璃0.2平方米、墻體材料折合標(biāo)準(zhǔn)磚200塊、地磚和墻面磚0.4平方米、衛(wèi)生潔具0.03件。由此可見，農(nóng)房建設(shè)對(duì)建材行業(yè)的拉動(dòng)作用十分巨大。

業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認(rèn)為，實(shí)施建材下鄉(xiāng)，通過財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民建房和住房消費(fèi)科學(xué)、理性地增長(zhǎng)，如能激發(fā)農(nóng)民建房在原有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%~15%，則每年可拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)5500億元~6000億元。

2010年1月15日，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)向工信部提交了《擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)政策及實(shí)施建議》(以下簡(jiǎn)稱“建議”)?！督ㄗh》提出，應(yīng)仿效農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)的做法，采取財(cái)政資金按比例補(bǔ)貼農(nóng)戶消費(fèi)的政策來推進(jìn)建材下鄉(xiāng)，對(duì)建房農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼。對(duì)此，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張人為表示，根據(jù)目前全國(guó)農(nóng)民建房情況分析，如按建議的補(bǔ)貼方案考慮，預(yù)計(jì)每年大體需要財(cái)政補(bǔ)貼資金約500億元~600億元，3年共需財(cái)政補(bǔ)貼資金1500億元~1800億元，可使全國(guó)1500萬戶~2000萬戶、約6000萬~8000萬農(nóng)民受益，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)農(nóng)民建房及建材消費(fèi)約1.8萬億元。房屋建成后，還將會(huì)有效拉動(dòng)裝飾裝修、家居設(shè)備、家電等后續(xù)消費(fèi)，帶來的效果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出建材消費(fèi)的范圍。