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中國經濟(ji)發展的(de)(de)(de)一(yi)個重要基(ji)礎(chu)是(shi)(shi)充足的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)，而在(zai)這方面恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)是(shi)(shi)中國的(de)(de)(de)短板，對外依賴度(du)較高(gao)是(shi)(shi)我國近年來(lai)能(neng)源(yuan)行業的(de)(de)(de)主題，國家層面、有(you)關(guan)部門對此采取了各項舉措，以期能夠(gou)提升國內供給能力(li)、豐富進口渠道，避免太(tai)過依賴(lai)中東地區而影響能源安(an)全(quan)。中國政府在這方面(mian)做出了許多的努力(li)。6月21日(ri)，中國、俄羅斯終于簽署了高達4000多億美(mei)元的(de)天(tian)然氣大單，在中(zhong)國的(de)能源發展史上、在中(zhong)俄能源合(he)作(zuo)史上，這一(yi)天(tian)都會是一(yi)個值得記住(zhu)的(de)日子(zi)。中(zhong)俄天(tian)然氣供(gong)銷合(he)同的(de)簽訂在一(yi)定程度上緩解(jie)了燃氣進(jin)口(kou)(kou)壓(ya)力，中國(guo)(guo)將從東部沿海(hai)、南亞(ya)國(guo)(guo)家、中東地區、中亞(ya)各(ge)國(guo)(guo)、俄羅斯等進(jin)口(kou)(kou)天然氣資源(yuan)，供給(gei)能力明顯得到增強、多(duo)元化(hua)進(jin)口(kou)(kou)戰(zhan)略(lve)也將逐漸擺脫(tuo)地緣(yuan)政治帶來的不確定性。加之(zhi)，管道氣比液化氣價格(ge)便(bian)宜(yi)許多，中俄雙方將(jiang)在(zai)能源領域展開(kai)長期穩定的合作。

隨(sui)后，李克強(qiang)總理(li)的歐洲之行帶來了(le)中國和英(ying)國石(shi)油(you)巨(ju)頭的超級能源大單。中海油(you)與(yu)英(ying)國石(shi)油(you)(BP)在簽署了一(yi)份長期對華供應液化天然氣(LNG)的協議，協議金額(e)達到200億美(mei)元。此外，殼(ke)牌也(ye)與中海油簽署了(le)一份戰(zhan)略(lve)合作框架協議。近年來中國(guo)能(neng)源需求強勁，同(tong)時擴大對清潔(jie)能(neng)源的(de)消(xiao)費比重。進口天然氣逐年大(da)幅(fu)攀升。中(zhong)海油(you)以及中(zhong)石油(you)兩(liang)家公司主導了中(zhong)國天然氣水陸(lu)兩(liang)線進(jin)口：中(zhong)石油(you)主導了陸(lu)地管道進(jin)口;在(zai)海(hai)上，則是中海(hai)油稱雄。

中(zhong)(zhong)英(ying)能源(yuan)領域的(de)合(he)作意義重大，不(bu)僅(jin)拓(tuo)寬了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)天然(ran)氣進(jin)口渠道、保障了(le)(le)天然(ran)氣供給能力(li)，還(huan)幫助(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)順利完成能源(yuan)戰略基本布局，未來中(zhong)(zhong)國(guo)能源(yuan)安全問題爆發的(de)可能性會逐漸縮小，清潔能源(yuan)的(de)消(xiao)費占比將(jiang)穩步提升，來自海外市(shi)場的(de)燃氣進(jin)口將(jiang)起(qi)到至關(guan)重要的(de)作用。

此(ci)次(ci)中英LNG供應協(xie)議的(de)簽訂將進(jin)(jin)一步(bu)拓(tuo)寬進(jin)(jin)口來源(yuan)，歐洲天然氣的(de)進(jin)(jin)駐將進(jin)(jin)一步(bu)削弱中(zhong)東地區(qu)的(de)影(ying)響(xiang)力(li)，中(zhong)英(ying)在經(jing)貿方(fang)面(mian)的(de)合作將更上一層樓(lou)。而當(dang)外部渠(qu)道開拓(tuo)工作(zuo)取得實質性(xing)進展之后，如何提升國(guo)內產油產氣(qi)能力便(bian)顯得尤為關鍵，常(chang)(chang)規燃氣(qi)勘探開采、非常(chang)(chang)規燃氣(qi)的(de)利用、頁巖(yan)氣(qi)革命等(deng)諸(zhu)多工作(zuo)還需石油巨頭加大努力。畢竟，燃氣(qi)在能源行(xing)(xing)業的(de)(de)地位會(hui)大(da)幅攀升，治理(li)霧霾(mai)、能源結構調整等重(zhong)大(da)工程(cheng)的(de)(de)實(shi)施(shi)都離(li)不開燃氣(qi)行(xing)(xing)業的(de)(de)支持，無論是從短期經濟(ji)效益和環保效益來看，還是從長期社會效(xiao)益來看，燃氣(qi)行(xing)業都將成為最有投資前景、發展最為良(liang)好的(de)行(xing)業。

中國(guo)能(neng)源戰略布局基本完成(cheng)，但價(jia)格形成(cheng)機制工(gong)作也需(xu)同步跟(gen)進(jin)，定價(jia)權(quan)的爭奪將是未來中國政(zheng)府部(bu)門、龍頭企業的重點工作，價格倒掛現象急需解(jie)決。我國2002年頒布(bu)了被業內(nei)稱為(wei)"5號文(wen)"的電力(li)市場化(hua)改革方案，但十余年過去(qu)了(le)，電(dian)改(gai)仍被一(yi)些(xie)媒體形容為(wei)"雷聲(sheng)大、雨點小(xiao)"。許多專家認為，外(wai)部的環(huan)境和條件及"5號文"本(ben)身的爭議(yi)是電改受阻(zu)的兩大原因。

電改遇阻主要有兩個原因，首先，就(jiu)是(shi)外(wai)部(bu)的環境和外(wai)部(bu)條(tiao)件。因為當時(shi)在擬定(ding)"5號文"和"5號文"剛(gang)出臺的那(nei)段(duan)時間里，我(wo)們(men)對未(wei)來的一(yi)些外部條件和外部環境的預期和后(hou)面實(shi)際發生的有(you)比較大的偏差，我(wo)們(men)知道與外部條(tiao)件(jian)和環境是(shi)相關(guan)的(de)，外部條(tiao)件(jian)發生了很大變化，那么電力體制(zhi)改革就(jiu)受到一些(xie)(xie)影響(xiang)，有些(xie)(xie)目標不能按期完(wan)成。其次，當時"5號文"對電力體(ti)制(zhi)改(gai)革的(de)方案(an)，實際(ji)上在整個社會上并沒有(you)達到完全的(de)共識，有(you)些問(wen)題可(ke)能還沒有(you)經過深(shen)入的(de)論證，本來(lai)就有(you)一(yi)些爭議，這也是一(yi)個原因。

在日前(qian)召開的中央財(cai)經(jing)領導小組第(di)六次會議中，電(dian)力體制(zhi)改革(ge)被重(zhong)點提及，那(nei)么(me)我國電(dian)改究竟應該采取何種(zhong)模式?專家表示，我國經過十年電力改革的實踐，供需雙方直接對(dui)接的模式(shi)是目(mu)前(qian)比(bi)較認可(ke)的電(dian)改最佳(jia)突破(po)口。

電力市場模(mo)式(shi)(shi)(shi)和電力體制改(gai)革(ge)的模(mo)式(shi)(shi)(shi)，在國際上是(shi)多種(zhong)(zhong)多樣的，總(zong)結起來大概有三(san)種(zhong)(zhong)模(mo)式(shi)(shi)(shi)：一種(zhong)(zhong)是(shi)把交易(yi)，甚至連，都獨立于電網的一種模式(shi);還(huan)有(you)一(yi)些(xie)國(guo)家，采用的(de)是不但交易(yi)和調度(du)獨立出去，另外(wai)輸電(dian)和配電(dian)網(wang)也(ye)是分開(kai)(kai)的(de)。廠網(wang)分開(kai)(kai)的(de)模(mo)式(shi)(shi)是普遍的(de)模(mo)式(shi)(shi)，但是同時也(ye)有(you)一(yi)些(xie)，交易、調度、數配(pei)組合的(de)模式，有的(de)是它們兩者分開了，另外兩者沒(mei)分開，或(huo)者有一個分開的(de)，另外三個合在一起，也有很多(duo)國家是這(zhe)樣的(de)模式。

我們國家比(bi)較認可(ke)的，或者比(bi)較趨同一致的觀點，還(huan)是認為把供需讓他們直接見面，就是叫做"雙邊合約模(mo)式(shi)"，而調度機構還是(shi)在目前和可預見的將來還是(shi)放(fang)在電網里面，另(ling)外輸電和配電，普遍認(ren)(ren)為各自都有自然壟(long)斷屬性(xing)，因此在現階段也不(bu)宜分開。所以中國目前(qian)比(bi)較認(ren)(ren)可的最佳突(tu)破口還是直(zhi)購(gou)電模(mo)式。這個模(mo)式現在經過各種觀點的反(fan)復的研究論(lun)證和爭(zheng)論(lun)，比較(jiao)達(da)成一致的就認為這(zhe)種供需直接見(jian)面這(zhe)種"雙邊合約模(mo)式"，還是(shi)比較符(fu)合中國(guo)電力體(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)一個基本模式，我們也是(shi)經過(guo)反復論證了各種主客觀因素(su)，根據中(zhong)國(guo)國(guo)情，也參照國(guo)際上的發展趨(qu)勢，也考(kao)慮(lv)(lv)到市場經濟給我們電(dian)力工業帶(dai)來的影(ying)響，特別也考(kao)慮(lv)(lv)到整(zheng)體資源(yuan)優(you)化配置，還有電(dian)力一些非常特殊的物理規律，最后認為直購電模式還是一個比較可行(xing)的模式。

能(neng)源戰略布局(ju)已基本完(wan)成，而電(dian)力體(ti)制改革還在困(kun)難中摸索前(qian)行(xing)。