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近年來，邯(han)鄲市(shi)委(wei)市(shi)政府高度重視(shi)動(dong)能轉換工作(zuo)(zuo)，以壯士斷腕的(de)決心，迎難而上，強力推(tui)進壓減產能工作(zuo)(zuo)。央視(shi)《焦點訪談》、河(he)北日(ri)報(bao)近日(ri)對邯(han)鄲市(shi)相關(guan)工作(zuo)(zuo)成效(xiao)進行了集中報(bao)道。

12月14日，央視《焦點訪談》報(bao)道(dao)了武(wu)安(an)市在(zai)去產能、減產量同(tong)時做(zuo)發展“加法(fa)”的具體做(zuo)法(fa)。報(bao)道(dao)中說：

從2016年(nian)開始，我國(guo)要在近年(nian)來淘(tao)汰落后鋼鐵產(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)基(ji)礎上，用5年(nian)時間再壓減產(chan)能(neng)(neng)1億(yi)—1.5億(yi)噸。今年(nian)的(de)(de)目標任務(wu)是4500萬噸，鋼鐵大(da)省河北(bei)省分配到(dao)(dao)的(de)(de)壓減鋼鐵產(chan)能(neng)(neng)任務(wu)占到(dao)(dao)了全國(guo)任務(wu)的(de)(de)一半多(duo)。接到(dao)(dao)這項任務(wu)之際，河北(bei)的(de)(de)鋼鐵企業已經在產(chan)業的(de)(de)寒冬中掙(zheng)扎很(hen)久(jiu)了。

2015年，綜合(he)鋼(gang)材價(jia)格從每噸(dun)2900元一路下(xia)滑到了每噸(dun)1900多元，綜合(he)鋼(gang)價(jia)下(xia)跌超過八百元，創(chuang)造了20年來的最低點。

武安(an)，是河北(bei)省境內一(yi)座以鋼鐵為主要產業(ye)的(de)(de)縣級市，任起旺的(de)(de)永(yong)誠(cheng)鑄業(ye)公司是當地(di)一(yi)家中等規模(mo)的(de)(de)煉鋼廠(chang)。最(zui)困(kun)難的(de)(de)時候，這家企業(ye)幾乎(hu)到了(le)揭不開鍋的(de)(de)境地(di)。

化解(jie)鋼(gang)鐵(tie)粗鋼(gang)產能，促使產業結構轉型升級勢在必行。今年兩會(hui)后，武安市確定了壓(ya)減246萬噸(dun)煉鐵(tie)和(he)330萬噸(dun)煉鋼(gang)的(de)任(ren)務。但是，在全行業長時間虧(kui)損的(de)壓(ya)力下(xia)，企(qi)業的(de)焦慮情緒也越發嚴重。

對(dui)于(yu)武安來(lai)說，去產能最大(da)的(de)(de)困難(nan)就在(zai)于(yu)，本地的(de)(de)鋼鐵企業雖然在(zai)裝備(bei)水平上有差(cha)異，但(dan)差(cha)異也沒(mei)那(nei)么大(da)。拆(chai)誰不(bu)拆(chai)誰，是個(ge)大(da)難(nan)題。

面(mian)對這個(ge)難題，武安必須(xu)找出一個(ge)既科(ke)學準確、又公平合理的辦法來。

首先，去除(chu)必須去掉的(de)部分。按照河北省提出的(de)450立方米(mi)以(yi)下和40噸以(yi)下的(de)都(dou)要(yao)淘汰的(de)要(yao)求(qiu)，以(yi)及圍(wei)城(cheng)搬遷企業先淘汰的(de)原則，武安確定(ding)了5家企業在2016年承擔拆除(chu)設備的(de)任務。

第二步，每(mei)個企(qi)業都有份，按照各自鋼鐵企(qi)業的(de)產能(neng)(neng)占武安總產能(neng)(neng)的(de)比(bi)例多少，承擔(dan)相應的(de)去(qu)產能(neng)(neng)任(ren)務。

當(dang)然，不愿(yuan)去的(de)也可以，出錢。按每萬(wan)噸100萬(wan)元的(de)標準(zhun)，把(ba)錢交到市(shi)化(hua)解鋼(gang)鐵過剩產能(neng)領導小組(zu)，專(zhuan)門補給那些(xie)愿(yuan)意多去產能(neng)的(de)企業。

類似于(yu)國際(ji)上(shang)購買碳(tan)排放(fang)指標(biao)的辦(ban)法，武安市建立了一(yi)個縣級產(chan)能交易互(hu)助平臺(tai)，產(chan)能指標(biao)在這里(li)可以進(jin)行公開買賣。

今(jin)年5月，記者(zhe)曾到(dao)武安(an)(an)采(cai)訪，當時，永(yong)誠鑄(zhu)業有限公司(si)并(bing)未列入第一批拆(chai)除任(ren)務的(de)名(ming)單中(zhong)。但(dan)是(shi)不久前記者(zhe)再次來到(dao)武安(an)(an)時，卻聽(ting)說(shuo)這(zhe)家企業主(zhu)動(dong)要求拆(chai)除了一臺高爐(lu)和一臺轉(zhuan)爐(lu)，這(zhe)是(shi)怎么回事呢？

永(yong)誠鑄(zhu)業(ye)(ye)公司和另外一(yi)家企業(ye)(ye)因(yin)為資金困難(nan)，主動(dong)要求拆除自己的(de)高爐。按照(zhao)事先的(de)約(yue)定(ding)，企業(ye)(ye)很快(kuai)得(de)到(dao)(dao)了資金補償及政(zheng)府的(de)補助。進入8月份以后，鋼(gang)鐵行情逐步回升，永(yong)誠鑄(zhu)業(ye)(ye)急需周轉資金，任起旺干脆把另一(yi)座轉爐的(de)產能(neng)也賣(mai)到(dao)(dao)產能(neng)交易平臺上，拆掉兩座爐，永(yong)誠鑄(zhu)業(ye)(ye)總共得(de)到(dao)(dao)了一(yi)個多億(yi)的(de)補償資金。

到今年11月份(fen)，永誠鑄業(ye)有限公司的一座高爐(lu)和一座轉(zhuan)爐(lu)都拆除完畢了(le)，企業(ye)規模雖然(ran)小了(le)，但是通過產能資產的變現，企業(ye)又(you)恢復了(le)生機。

經過一年(nian)的努力(li)，現(xian)在(zai)武安(an)市超額完成了今(jin)年(nian)的去(qu)產能(neng)任務。在(zai)這座北方(fang)(fang)的鋼鐵小(xiao)城中，一些過去(qu)的鋼鐵企(qi)業把發(fa)展方(fang)(fang)向轉到(dao)旅游、電商、酒(jiu)店等方(fang)(fang)面，新(xin)興(xing)產業從2015年(nian)的80個(ge)億達(da)到(dao)了今(jin)年(nian)的160個(ge)億。

根據中國(guo)煤炭(tan)運銷協會的數(shu)據顯(xian)示，今(jin)年下半年，各地煤炭(tan)價(jia)格都出現明顯(xian)回升。與此同(tong)時，國(guo)內(nei)鋼(gang)材價(jia)格也大幅上漲。

價(jia)格的回升讓人們松了(le)一(yi)(yi)口(kou)氣，但(dan)同(tong)時也在一(yi)(yi)些地(di)方滋生出(chu)了(le)僥幸心理，甚(shen)至有些企業希望化解過剩產能(neng)的工作(zuo)能(neng)否緩(huan)一(yi)(yi)緩(huan)，趁著目前價(jia)格好，讓大家掙點錢(qian)，喘口(kou)氣兒(er)。但(dan)是，回望2011年至今煤(mei)炭、鋼(gang)鐵(tie)產業的一(yi)(yi)路走勢，情況還遠遠沒有達到(dao)讓人樂觀的地(di)步。

淘(tao)汰落(luo)(luo)后(hou)產(chan)(chan)能，處(chu)理僵尸企業依舊不能懈(xie)怠。今年，全國的任務(wu)目標(biao)雖然(ran)已(yi)完成，但越往后(hou)，去產(chan)(chan)能工作(zuo)必將越發困難。會面臨到更(geng)多的產(chan)(chan)能，雖然(ran)過剩，卻并不落(luo)(luo)后(hou)。如何取舍，更(geng)為考(kao)驗人(ren)們的智(zhi)慧。

武安(an)市文鐵(tie)有限(xian)公(gong)司已經遇到了這(zhe)(zhe)樣的情況。這(zhe)(zhe)是一(yi)家(jia)資(zi)金(jin)、能(neng)力(li)(li)都比較雄厚(hou)的鋼鐵(tie)企業。2016年，這(zhe)(zhe)家(jia)企業也封(feng)存了一(yi)座(zuo)轉爐。但董事長王文安(an)覺得(de)，公(gong)司生產能(neng)力(li)(li)擺在(zai)這(zhe)(zhe)兒(er)，與其(qi)在(zai)國(guo)內艱難(nan)求生，還不如“走出去(qu)”尋找新(xin)的生機。

今年5月，當(dang)記者第(di)一次采訪王(wang)文安(an)時，他剛(gang)剛(gang)通(tong)過武安(an)市政府有關部(bu)門(men)的(de)牽線搭橋，與中(zhong)冶集團結成合(he)(he)作伙伴，準備赴(fu)馬來西亞建設一座綜合(he)(he)性的(de)鋼廠(chang)。11月，記者第(di)二次見(jian)到他時，投資(zi)協議已經正式簽約。

12月15日，央視《焦點訪(fang)談》欄目又(you)對(dui)我市去(qu)產(chan)能涉及的職工安(an)置問(wen)題進行了報道。

12月15日(ri)，河北(bei)日(ri)報頭版(ban)頭條刊發題(ti)為《靠優質(zhi)增量調結構、促轉(zhuan)型、求發展邯(han)鄲：動能(neng)轉(zhuan)換迎來發展拐點》的(de)文章。具體報道如下：

日(ri)前(qian)，位(wei)于(yu)武安市(shi)的(de)銀隆(long)(long)新能源產業園(yuan)奧鈦(tai)材料(liao)、銀隆(long)(long)電(dian)(dian)池(chi)四(si)期工程(cheng)開工，年產3000輛純電(dian)(dian)動(dong)客車項(xiang)目(mu)投產，中(zhong)美合作(zuo)納(na)米材料(liao)研究院成立，一個(ge)從材料(liao)、電(dian)(dian)池(chi)到儲能、整車的(de)新能源產業鏈條由此(ci)形(xing)成。以鋼(gang)鐵聞名的(de)武安市(shi)，開始(shi)打造全球鈦(tai)酸鋰材料(liao)研發生產基地、全國新能源汽車生產基地。

新興產業異軍突起，是邯鄲(dan)大上優勢產業項(xiang)目、加快轉型(xing)升級的一個縮影(ying)。近幾(ji)年，邯鄲(dan)市緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)扭住項(xiang)目建設這個“牛鼻子”，結(jie)構調(diao)整(zheng)不(bu)斷加快，動能換擋(dang)明顯提(ti)速。

今(jin)年前三(san)季度，邯(han)鄲一(yi)般公共收(shou)入(ru)完成163.4億(yi)元，同比增長8.5%。這是該(gai)市(shi)自2012年受化解過(guo)剩(sheng)產能、環境治理等影響，經濟增速放(fang)緩以來的一(yi)個轉(zhuan)折。

“這(zhe)幾年，我們堅持(chi)項目建設這(zhe)一(yi)條主賽道，持(chi)續推進‘三集中’工作法，一(yi)大批新上項目陸(lu)續達產達效(xiao)，邯鄲已迎(ying)來速(su)度由慢(man)到快、結構由重到輕的重要(yao)拐點，發(fa)展的質量(liang)越(yue)來越(yue)高、勢頭越(yue)來越(yue)好。”邯鄲市委書(shu)記高宏志(zhi)說。

邯(han)鄲重(zhong)化(hua)工業特征明顯，鋼(gang)鐵、煤炭等傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業曾(ceng)占(zhan)工業總產(chan)(chan)值的(de)七(qi)成以上。面對嚴峻的(de)調結構、去(qu)(qu)產(chan)(chan)能、穩增(zeng)長形(xing)勢，該市毫不動搖地以優質增(zeng)量(liang)擴總量(liang)、提質量(liang)，既堅定不移去(qu)(qu)鋼(gang)鐵、煤炭等過(guo)剩產(chan)(chan)能，打造傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業升級版，又千方百計補短板(ban)，加快裝備(bei)制造、高新技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業等新興產(chan)(chan)業發展步伐(fa)。

為調動全(quan)市上下抓項目的積極性(xing)，自(zi)2012年(nian)開始，邯鄲堅(jian)持(chi)用“三集(ji)(ji)(ji)中(zhong)”工作(zuo)法推進(jin)項目建設，一年(nian)兩次，雷打(da)不動。以集(ji)(ji)(ji)中(zhong)簽約為基礎，變招商引資(zi)為招商選資(zi)，引進(jin)戰略投資(zi)者；以集(ji)(ji)(ji)中(zhong)開工作(zuo)推手(shou)，篩選符合開工條(tiao)件、結構優、效益(yi)好(hao)的重大項目，確保真開實開；以集(ji)(ji)(ji)中(zhong)觀摩(mo)來(lai)檢驗(yan)，市四大班子(zi)領導(dao)參加，實名打(da)分，排名通報。

持(chi)續(xu)用(yong)力、久久為功，推動了一大批好項目(mu)、大項目(mu)生(sheng)根發(fa)芽，對穩(wen)增長(chang)發(fa)揮(hui)了“壓艙石”的作(zuo)用(yong)。統(tong)計(ji)數據顯(xian)示，2012年(nian)(nian)以(yi)來，該(gai)市有(you)345個省、市重點(dian)項目(mu)竣工投產(chan)，實現稅(shui)收55.3億元。同時，從(cong)2012年(nian)(nian)到(dao)今年(nian)(nian)9月底，邯鄲鋼(gang)(gang)鐵企業(ye)數量由35家減少到(dao)22家，壓減煉鐵產(chan)能(neng)1031萬噸、煉鋼(gang)(gang)產(chan)能(neng)678萬噸、煤(mei)(mei)炭產(chan)能(neng)181萬噸。新上(shang)項目(mu)不但彌補(bu)了鋼(gang)(gang)鐵、煤(mei)(mei)炭去產(chan)能(neng)留下的空檔，避免了經濟斷崖式(shi)下滑，并且隨(sui)著(zhu)新上(shang)項目(mu)陸(lu)續(xu)達產(chan)達效，一批戰略性新興產(chan)業(ye)從(cong)無到(dao)有(you)，快速崛起。

邯(han)鄲(dan)市(shi)市(shi)長(chang)王(wang)會勇說：“實踐證(zheng)明，正是連續幾年堅持不(bu)懈抓(zhua)項目(mu)，才穩住了(le)發展(zhan)(zhan)步(bu)子(zi)，培(pei)育形成(cheng)了(le)一(yi)批新的(de)增長(chang)點。我(wo)們抓(zhua)緊抓(zhua)實有效投資，持續加大招商引(yin)資力度，堅定(ding)不(bu)移地靠(kao)優(you)質(zhi)增量調結構(gou)、促轉(zhuan)型、求(qiu)發展(zhan)(zhan)。”

今(jin)年(nian)10月份，總投(tou)(tou)資80億(yi)(yi)元的(de)(de)(de)武(wu)安保稅物(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心、投(tou)(tou)資10億(yi)(yi)元的(de)(de)(de)冀南(nan)新(xin)區中(zhong)(zhong)材風電(dian)葉片等重(zhong)點(dian)建(jian)(jian)設項目竣工投(tou)(tou)產(chan)，總投(tou)(tou)資60億(yi)(yi)元的(de)(de)(de)新(xin)興工程機械(xie)油氣(qi)新(xin)動力、投(tou)(tou)資60億(yi)(yi)元的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國電(dian)子(zi)北(bei)方產(chan)業基(ji)地等項目簽約。建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)華耀城(cheng)商(shang)貿(mao)物(wu)流(liu)項目總投(tou)(tou)資達(da)120億(yi)(yi)元，將打(da)造全(quan)省最大的(de)(de)(de)商(shang)貿(mao)物(wu)流(liu)中(zhong)(zhong)心，年(nian)可實現交易(yi)額逾100億(yi)(yi)元，稅收超10億(yi)(yi)元。

高(gao)新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)正在成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)邯鄲彎道超車的主引擎。該市成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)了(le)(le)全(quan)(quan)國首個(ge)國家(jia)科技(ji)領軍人才創(chuang)新驅動中(zhong)(zhong)心，與中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)材、中(zhong)(zhong)鐵電氣化集團(tuan)、中(zhong)(zhong)國恒(heng)天(tian)等(deng)39家(jia)央(yang)企建(jian)(jian)立(li)了(le)(le)合作關系，累計引進京津(jin)項目(mu)191個(ge)，總(zong)投資3995.8億(yi)(yi)元(yuan)。全(quan)(quan)市登記備(bei)案企業(ye)(ye)研發機構達(da)到1246家(jia)，國家(jia)高(gao)新技(ji)術企業(ye)(ye)159家(jia)，裝備(bei)制造(zao)和高(gao)新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)連(lian)續四年保(bao)持20%以(yi)上(shang)的增速。今年上(shang)半年，全(quan)(quan)市規模以(yi)上(shang)高(gao)新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)增加值完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)71.9億(yi)(yi)元(yuan)，同比增長(chang)44.5%，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)實(shi)力強(qiang)勁的“少壯派”。

電(dian)子(zi)(zi)信(xin)息產(chan)業(ye)等“短板(ban)”被快速拉長(chang)。近日(ri)，邯鄲(dan)(dan)(dan)與中國(guo)電(dian)子(zi)(zi)信(xin)息產(chan)業(ye)集團簽署戰略(lve)合(he)作(zuo)協議，投(tou)資建設(she)中國(guo)電(dian)子(zi)(zi)（邯鄲(dan)(dan)(dan)）產(chan)業(ye)園(yuan)，計(ji)劃3至(zhi)5年(nian)內投(tou)資100億元，建成(cheng)1平方公里示范區，發(fa)展電(dian)子(zi)(zi)信(xin)息設(she)備、節能環保(bao)兩大(da)產(chan)業(ye)集群(qun)；日(ri)前，邯鄲(dan)(dan)(dan)又與中國(guo)電(dian)子(zi)(zi)系統技術有限公司簽約，合(he)建中國(guo)電(dian)子(zi)(zi)北方產(chan)業(ye)基地智能制(zhi)造產(chan)業(ye)園(yuan)，共同打造中國(guo)電(dian)子(zi)(zi)北方產(chan)業(ye)基地。

在重(zhong)大(da)項目的(de)(de)有力(li)支撐(cheng)下(xia)，傳統動能也得(de)到改造提(ti)升(sheng)。邯(han)鄲市(shi)安排3.5億(yi)元獎補資金(jin)化解過剩產(chan)能，在武安建(jian)立(li)鋼(gang)鐵產(chan)能指標交易平臺，“鋼(gang)老大(da)”在斷臂求生(sheng)中邁向中高端。日前，下(xia)線我省首卷第三代汽(qi)車鋼(gang)QP1300，成為國內少(shao)數具備第三代汽(qi)車鋼(gang)生(sheng)產(chan)能力(li)的(de)(de)企業，能夠生(sheng)產(chan)9類、100多個(ge)牌號的(de)(de)汽(qi)車用鋼(gang)。

去產能與補短板之間，邯鄲(dan)的產業(ye)結(jie)構悄然(ran)巨(ju)變：鋼鐵(tie)、煤(mei)炭、建(jian)材、電力“老(lao)四(si)樣”，已調整為鋼鐵(tie)、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)、食品加(jia)工、煤(mei)炭、紡(fang)織服(fu)裝(zhuang)“新(xin)五(wu)強”。新(xin)的起點，邯鄲(dan)市加(jia)快側結(jie)構性(xing)改革，規(gui)劃了精品鋼材、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)、食品加(jia)工、節能環保(bao)、新(xin)能源(yuan)汽車、現代物流六大超千億元產業(ye)，通過項目攻(gong)堅(jian)進一步壯大新(xin)動能，加(jia)速(su)轉型升(sheng)級、綠(lv)色崛起。