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好天(tian)氣(qi)持續(xu)不到兩天(tian)，京津(jin)冀及周(zhou)邊地區將再遭重污(wu)染天(tian)氣(qi)。

12月15日(ri)，環保部召(zhao)開12月16~21日(ri)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣應對媒體發布會，預計(ji)2016年12月16日(ri)至21日(ri)，受不利(li)氣象條件(jian)影響，京津(jin)冀及周邊地區將發生一次大(da)范圍(wei)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣，超過(guo)20個(ge)城(cheng)市空(kong)氣質量可(ke)(ke)能連續4天(tian)達(da)到重(zhong)(zhong)度及以上污(wu)(wu)染(ran)(ran)，且可(ke)(ke)能出(chu)現(xian)2天(tian)以上的嚴重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。

環(huan)保(bao)部大氣環(huan)境管理司司長劉炳江在發布會上(shang)告訴《每日經濟(ji)新聞》記者，這次(ci)是入冬以來持續時間最(zui)長、污染程度最(zui)高的一(yi)(yi)(yi)次(ci)霾，為此(ci)，環(huan)保(bao)部已向北(bei)京、天津、河北(bei)、山(shan)(shan)西(xi)(xi)、山(shan)(shan)東、河南等(deng)地發布預(yu)(yu)警(jing)(jing)提(ti)示，根據預(yu)(yu)測結果，北(bei)京市(shi)，天津市(shi)，河北(bei)省(sheng)石家莊、保(bao)定、邢臺(tai)、邯鄲、廊坊、衡水、唐山(shan)(shan)、滄州市(shi)，山(shan)(shan)西(xi)(xi)省(sheng)太原、臨汾、晉中、運城市(shi)，山(shan)(shan)東省(sheng)德州、聊城、菏澤(ze)市(shi)，河南省(sheng)鄭州、濮陽(yang)、新鄉、安陽(yang)、焦作、鶴壁市(shi)等(deng)23個城市(shi)應于16日統一(yi)(yi)(yi)發布紅色預(yu)(yu)警(jing)(jing)。河南省(sheng)開封(feng)市(shi)，山(shan)(shan)西(xi)(xi)省(sheng)呂梁、長治市(shi)，山(shan)(shan)東省(sheng)濟(ji)南、淄(zi)博、濟(ji)寧(ning)、泰安、萊蕪、濱州市(shi)等(deng)9個城市(shi)統一(yi)(yi)(yi)發布橙色預(yu)(yu)警(jing)(jing)。

劉炳江(jiang)強調，環保部將(jiang)組織13個(ge)督查(cha)組對(dui)應啟(qi)動紅色和橙(cheng)色預警(jing)的(de)共32個(ge)城(cheng)市進行(xing)督查(cha)，這也是最大規模的(de)一次督查(cha)。如(ru)果發現(xian)有應對(dui)不利、措(cuo)施弄虛作(zuo)假的(de)情況，將(jiang)嚴(yan)格問責(ze)。

32城將啟動紅色橙色預警

中(zhong)國環境監測(ce)總站站長柏仇勇(yong)介紹，根據(ju)預測(ce)預報，12月16日(ri)至(zhi)21日(ri)可能(neng)出(chu)現(xian)空氣中(zhong)度至(zhi)嚴重污染(ran)過程，16日(ri)下午開(kai)始，擴散(san)條件轉(zhuan)差(cha)，河(he)北的(de)中(zhong)南(nan)部出(chu)現(xian)中(zhong)至(zhi)重度污染(ran)，17日(ri)至(zhi)21日(ri)污染(ran)影響范圍擴大。

預計12月16日(ri)至21日(ri)，23個城(cheng)市(shi)(shi)空(kong)氣質量可能(neng)(neng)連(lian)續4天(tian)(tian)達(da)(da)到(dao)(dao)重度(du)及(ji)以上(shang)污染(ran)(ran)，且可能(neng)(neng)出(chu)(chu)現(xian)2天(tian)(tian)以上(shang)的(de)嚴(yan)重污染(ran)(ran)。9個城(cheng)市(shi)(shi)空(kong)氣質量可能(neng)(neng)連(lian)續3天(tian)(tian)達(da)(da)到(dao)(dao)重度(du)及(ji)以上(shang)污染(ran)(ran)，且可能(neng)(neng)出(chu)(chu)現(xian)1天(tian)(tian)嚴(yan)重污染(ran)(ran)。

為此，劉炳(bing)江稱，環保(bao)部已(yi)向北京市(shi)(shi)(shi)、天津市(shi)(shi)(shi)、河北省(sheng)、山(shan)西省(sheng)、山(shan)東省(sheng)、河南省(sheng)人(ren)民政府發(fa)函，通報(bao)空(kong)氣(qi)質量預(yu)(yu)(yu)測(ce)預(yu)(yu)(yu)報(bao)信息，提出預(yu)(yu)(yu)警(jing)提示建(jian)議(yi)。根據預(yu)(yu)(yu)測(ce)結果，京津等23個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)應于16日(ri)統一發(fa)布紅色(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)，9個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)應該統一發(fa)布橙色(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)。

同時(shi)，劉(liu)炳江強調，環(huan)保部將(jiang)派出13個督(du)(du)查(cha)(cha)組對(dui)各(ge)地重(zhong)污染(ran)天氣(qi)應對(dui)措施(shi)(shi)落實情(qing)況(kuang)開展督(du)(du)查(cha)(cha)，督(du)(du)查(cha)(cha)范圍(wei)將(jiang)涵蓋(gai)所有重(zhong)污染(ran)天氣(qi)紅色預警和橙色預警的(de)(de)城(cheng)市，一方面(mian)督(du)(du)查(cha)(cha)各(ge)地政(zheng)府重(zhong)污染(ran)天氣(qi)應急預案措施(shi)(shi)的(de)(de)落實情(qing)況(kuang)，另一方面(mian)督(du)(du)查(cha)(cha)企業(ye)的(de)(de)減排責任是否(fou)落實到位(wei)。

“在這(zhe)么大的(de)霧霾下，（一旦出現）企業頂風作案（的(de)情況(kuang)），將(jiang)按照(zhao)法律頂格處理；政府(fu)落實(shi)不到位、陽奉陰違，有(you)等風來思想的(de)，會作為環(huan)保巡(xun)視督查(cha)的(de)重(zhong)要內容，該(gai)問責(ze)就問責(ze)，絕不手軟(ruan)。”劉(liu)炳江說。

各地要提前準備聯防聯控

環保部介紹，12月以來，京津冀及周邊(bian)地區共發生(sheng)了2次重污染天氣過程，該區域(yu)人口多(duo)、工業生(sheng)產和交通運輸集中，進入冬季后整個區域(yu)的(de)燃(ran)煤采暖(nuan)污染物排放大(da)幅增加(jia)，是12月出現大(da)范圍(wei)區域(yu)性重污染的(de)根本原因(yin)。

即(ji)將到來的霧(wu)霾為什么(me)是(shi)京(jing)津冀區(qu)域(yu)持續最(zui)長、污染最(zui)嚴重的一次霧(wu)霾，柏仇(chou)勇分析了3個原(yuan)因(yin)：各地的氣象條件；本(ben)地源排放影響；區(qu)域(yu)性的傳(chuan)輸疊加(jia)影響。

雖然環保部已經給32個城(cheng)市發送了相應的預(yu)警(jing)提(ti)(ti)示，但一些城(cheng)市是否會在預(yu)判當(dang)地污染(ran)狀況(kuang)時認(ren)為達(da)不到提(ti)(ti)示的預(yu)警(jing)級(ji)別，從(cong)而在實際啟(qi)動時降低預(yu)警(jing)級(ji)別呢(ni)？

劉(liu)炳江說：“多次區域(yu)治理經驗(yan)表明(ming)，一定(ding)要在霧(wu)霾還沒有來之前就(jiu)做好預測(ce)，并(bing)提(ti)(ti)前準(zhun)備應急工作，一定(ding)要聯防聯控，現(xian)在在京(jing)津(jin)冀沒有哪(na)個城市說可(ke)以不給別人傳輸污(wu)染物，今天你好它壞，明(ming)天它好你壞，所(suo)以大家要提(ti)(ti)前統(tong)一做。”

劉炳(bing)江(jiang)強調，環保部(bu)會跟(gen)蹤評估。給如果(guo)地方降級啟動預警，或(huo)者啟動時間(jian)比較晚，當地污染(ran)加重(zhong)，環保部(bu)將點名批評。

實(shi)(shi)際上，北京(jing)已經率先公(gong)布啟動(dong)紅色預(yu)警(jing)(jing)的時間(jian)。北京(jing)市環境保(bao)護局官(guan)方(fang)微博發布消息，經北京(jing)市政府批準(zhun)，北京(jing)市將(jiang)于12月(yue)16日20時啟動(dong)空(kong)(kong)氣(qi)重污(wu)染紅色預(yu)警(jing)(jing)。預(yu)計12月(yue)21日夜間(jian)起空(kong)(kong)氣(qi)質量將(jiang)逐步改善，屆時將(jiang)根據空(kong)(kong)氣(qi)質量實(shi)(shi)況及預(yu)報適(shi)時解除預(yu)警(jing)(jing)。

每一次嚴(yan)重污染(ran)天氣(qi)(qi)來(lai)臨(lin)，大家(jia)都會關心大氣(qi)(qi)污染(ran)治理的成(cheng)效，而(er)且隨著治理的深入，當初制(zhi)定的一些治理措施(shi)是否還具有(you)針對性呢？劉炳江向記者透(tou)露，2013年《大氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)治行動計劃(hua)》（又稱“大氣(qi)(qi)十條”）實(shi)施(shi)以(yi)來(lai)，有(you)些城市污染(ran)源結構發生了變化(hua)(hua)，生成(cheng)PM2.5的機理也發生了變化(hua)(hua)。

劉炳江強調，各個城(cheng)(cheng)市情況不(bu)(bu)一樣，但這并不(bu)(bu)是(shi)城(cheng)(cheng)市污染(ran)防治不(bu)(bu)力(li)的(de)借(jie)口(kou)，在污染(ran)源上，除了北京(jing)、天津有所變化(hua)(hua)外，其他城(cheng)(cheng)市還是(shi)產業(ye)結構重(zhong)化(hua)(hua)工(gong)化(hua)(hua)、工(gong)業(ye)煤炭(tan)化(hua)(hua)、運輸方式(shi)重(zhong)型車化(hua)(hua)等(deng)問(wen)題占(zhan)主(zhu)導，應(ying)該(gai)先(xian)完(wan)成“大氣十條”的(de)任務。