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中國減排任重道遠
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           英國媒體日前刊登題為《艱難的中國減排之路》的報道說,盡管中國在改變能源結構方面已經取得顯著進步,但面對全球迫切的減排需求,中國還有很長的路要走,平衡經濟增長和污染治理之間的矛盾成為未來最大挑戰。

    報(bao)道說(shuo),中國氣(qi)候(hou)變化(hua)問題首席(xi)談(tan)判代(dai)表解振華(hua)接受采訪當天,其辦公室戶外空氣(qi)質量(liang)為“不健康”,至少(shao)智能手機上的空氣(qi)質量(liang)應用是這么說(shuo)的。大量(liang)霧霾來 自汽(qi)車尾氣(qi),燃煤電(dian)廠也是來源之一。這些電(dian)廠推(tui)動中國成為僅次(ci)于美(mei)國的第二大經濟體,也將這個國家變成世界(jie)頭號(hao)二氧化(hua)碳排放國。

    中(zhong)國(guo)(guo)對煤炭的(de)巨大需求(qiu)意(yi)味著,它在2012年排放了近100億(yi)噸二氧化碳。超過美(mei)國(guo)(guo)和(he)歐盟(meng)(meng)總和(he),占全球總排放的(de)近l/3。盡管擁有13億(yi)人(ren)口(kou),但中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)均排放量仍高于(yu)法國(guo)(guo)、意(yi)大剩(sheng)和(he)西(xi)班牙,幾乎等于(yu)歐盟(meng)(meng)平(ping)均水平(ping)。

    報道(dao)認(ren)為(wei),氣候(hou)談判(pan)未能(neng)阻(zu)止排(pai)放(fang)量在過(guo)去10年創下(xia)有記錄以(yi)來最快(kuai)的增速,中國一直在抵制(zhi)外界要求其控制(zhi)碳排(pai)放(fang)污(wu)染的壓(ya)力。解振華表(biao)示,窗外天天可(ke)見的污(wu)染,正在迫(po)使(shi)中國做出改變(bian)。

    隨著經濟(ji)日漸成熟和降低對重工(gong)業的(de)依賴,中國希(xi)望在(zai)用更(geng)(geng)清潔能源代替(ti)燃煤發電的(de)“巨大(da)努力”基礎上(shang),更(geng)(geng)上(shang)一層樓(lou)。問題(ti)在(zai)于(yu),中國愿(yuan)不愿(yuan)意(或(huo)者能不能夠(gou))及時做出(chu)改變(bian)?

    報道說,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)正在邁(mai)出一驚人大步,從燃煤發電(dian)轉向更清潔的(de)發電(dian)方式。去年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)新(xin)增9400萬(wan)千瓦發電(dian)裝機(ji)容量(liang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),近60%使用可再生能源(yuan),其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)包括超 過 1100萬(wan)千瓦的(de)太陽能,足以(yi)為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)一座小(xiao)型城(cheng)市供電(dian),高(gao)于其他任何國(guo)(guo)(guo)家一年(nian)的(de)新(xin)增裝機(ji)容量(liang)。目前,太陽能、風(feng)電(dian)和水電(dian)占(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)發電(dian)裝機(ji)總量(liang)的(de)近1/3, 而美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)這一比例不到15%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)還在進行(xing)排放交易系統的(de)試(shi)點,有望到2020年(nian)建立全(quan)國(guo)(guo)(guo)性的(de)碳市場。

    但中(zhong)(zhong)國(guo)對煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)的依賴還遠未結束。化石燃料(主要(yao)是(shi)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan))仍(reng)占發(fa)電能力(li)的近70%。盡管(guan)中(zhong)(zhong)國(guo)計劃大幅增(zeng)加核電和可再生能源發(fa)電的比重,但咨(zi)詢機(ji)構(gou)IH S表示,預計2020年前中(zhong)(zhong)國(guo)還將新(xin)增(zeng)24800萬(wan)千瓦的燃煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電裝機(ji)容量,相當于每月新(xin)建約三(san)座(zuo)燃煤(mei)(mei)(mei)電廠。

    燃煤(mei)讓中(zhong)國(guo)城市烏煙瘴(zhang)氣。但(dan)在中(zhong)國(guo)試圖擺(bai)脫(tuo)對煤(mei)炭(tan)的依賴之際,其他一些(xie)因素凸顯中(zhong)國(guo)面對的巨大挑戰(zhan)。水電大壩(ba)目前是中(zhong)國(guo)遙(yao)(yao)遙(yao)(yao)領先的最主要可(ke)再生能(neng)源, 但(dan)不(bu)可(ke)能(neng)無止境地建設下去。核電成本高(gao)昂(ang)。中(zhong)國(guo)頁巖(yan)氣行業(ye)仍處(chu)于發展(zhan)初期。煤(mei)炭(tan)不(bu)僅廉(lian)價,在身為世界工(gong)廠的中(zhong)國(guo)經濟(ji)中(zhong),煤(mei)炭(tan)也根(gen)深蒂固(gu)。

 ;   報道(dao)說(shuo),雖(sui)然30年(nian)來中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的經濟(ji)增(zeng)長令人(ren)矚目(mu)(mu),但仍(reng)(reng)有近一(yi)億(yi)人(ren)生活在每年(nian)2300元(yuan)人(ren)民幣(bi)的國(guo)(guo)(guo)家貧困線以下。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)應當在實(shi)現與(yu)(yu)西方可比的生活水平之前(qian) 像西方那么快(kuai)地減排這(zhe)種觀(guan)點仍(reng)(reng)極不受(shou)歡(huan)迎。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)表示(shi),到(dao)2020年(nian),其(qi)(qi)碳排放與(yu)(yu)G D P的比例將至少比2005年(nian)水平降低40%。比起歐盟、美(mei)國(guo)(guo)(guo)和其(qi)(qi)他(ta)工(gong)業化國(guo)(guo)(guo)家提出的排放量絕對值(zhi)削減,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的目(mu)(mu)標相(xiang)去(qu)甚遠(yuan)。

    但是(shi),政府(fu)間(jian)氣候變化問題小組最新報(bao)告的作者(zhe)之(zhi)一、荷(he)蘭環境評估局的德特(te)勒夫·范(fan)維(wei)倫表示,中(zhong)國的立(li)場可(ke)以(yi)理解。他(ta)表示,中(zhong)國經濟增長(chang)遠(yuan)遠(yuan)快于歐洲(zhou)國家,“所以(yi)對我(wo)們來說,削(xue)減排放量絕對值要容易得多”。

    那(nei)么,中國的(de)排放(fang)量何時將見頂?荷蘭環(huan)境評(ping)估局近期(qi)參與的(de)一項大范圍研(yan)究(jiu)似乎顯示,若(ruo)沒(mei)有更嚴(yan)厲的(de)政(zheng)策,排放(fang)增長將至少延續至2050年。若(ruo)要阻(zu)止全球氣溫升高(gao)到比工業化(hua)之前時期(qi)高(gao)出2攝氏度的(de)水平,成本效益最(zui)好的(de)辦法是(shi)讓中國排放(fang)量在2020年后(hou)不(bu)久見頂。

    北京一(yi)些具有影響力(li)并為國家(jia)發改委等政府部門提供建議的(de)智(zhi)庫和研究機構一(yi)直在評估排放量可(ke)能在何時見頂(ding)。但研究這一(yi)課題的(de)分(fen)析人士表示(shi),各方對于現實的(de)見頂(ding)日(ri)期(qi)還存在不少分(fen)歧。

    清華大(da)(da)學何建坤是氣候(hou)變化問題上最為資深的(de)(de)顧問之一(yi),最近他(ta)花費數月時間權衡大(da)(da)量未(wei)(wei)(wei)知變量,計算中(zhong)國(guo)排放量可能(neng)見頂的(de)(de)日期。這些變量包括:中(zhong)國(guo)增長中(zhong) 的(de)(de)經(jing)濟在(zai)(zai)未(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)幾十年將以多大(da)(da)的(de)(de)幅度放緩(huan);未(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)結構將是什么樣的(de)(de);工業和交通的(de)(de)效率將提高(gao)多少。他(ta)估(gu)計,峰值(zhi)將在(zai)(zai)2020年前后出(chu)現,依(yi)據是中(zhong)國(guo)經(jing)濟 年增速將逐(zhu)漸降至5%左右,中(zhong)國(guo)更多能(neng)源(yuan)(yuan)產出(chu)將來(lai)(lai)(lai)自(zi)低(di)(di)碳來(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan),以及中(zhong)國(guo)能(neng)夠在(zai)(zai)未(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)16年將單位(wei)G D P產生的(de)(de)污(wu)染物每年降低(di)(di)3.5%。

    ;何建坤(kun)估算的任何一個(ge)數字都可能引發意見(jian)分(fen)歧。中國能否(fou)承受經濟(ji)放緩至5%以下?但概率加權顯(xian)示,中國經濟(ji)增速(su)(su)將從目前(qian)的7.4%逐(zhu)漸減速(su)(su)。

    目前存在的(de)(de)一(yi)個(ge)風險(xian)是:如果增長放(fang)緩過(guo)于(yu)劇烈,中(zhong)國政府將試圖(tu)為經濟注入又一(yi)輪(lun)寬(kuan)松信(xin)貸(dai)。更(geng)大的(de)(de)一(yi)個(ge)問題(ti)是,估算(suan)基于(yu)這(zhe)樣一(yi)種假(jia)設:在“好摘的(de)(de)果子(zi)”摘完之后,中(zhong)國還能繼續年復一(yi)年地(di)取得(de)等量的(de)(de)能效和減排(pai)改(gai)善。

    報(bao)道說(shuo),盡管洛杉磯和倫敦各(ge)花了數(shu)十年(nian)才恢復了天空的(de)(de)清(qing)潔,但解振華認為(wei),雖然北京的(de)(de)污染在某些方面更(geng)為(wei)嚴重,但該(gai)市霧(wu)(wu)霾可(ke)以在短(duan)短(duan)五年(nian)時(shi)間內(nei)解決(jue)。 “倫敦霧(wu)(wu)霾主要(yao)由燃煤(mei)和二氧化(hua)硫排(pai)放引(yin)起,洛杉磯的(de)(de)霧(wu)(wu)霾主要(yao)由汽車(che)尾氣排(pai)放引(yin)起”。解振華稱,中(zhong)國正同(tong)時(shi)遭遇上述兩種問題,但如果(guo)汲取國外教訓,應(ying)當能(neng)更(geng) 快地解決(jue)霧(wu)(wu)霾問題。

    “我們公布(bu)了(le)10項措施來解決空氣污染,”解振華表(biao)示.“如果認(ren)真落實這些(xie)措施,五到l0年就能還北京一片晴空”。

    報(bao)道最(zui)后說,治霾結果如何還有待(dai)(dai)觀察,但(dan)中國(guo)確實出臺了(le)(le)不少計劃來(lai)應對(dui)令人(ren)不安的(de)環(huan)境問題(ti),中國(guo)似(si)乎表現(xian)得(de)越(yue)來(lai)越(yue)公開透明。今年3月有官員透露,在中 國(guo)最(zui)大(da)的(de)74座城(cheng)市(shi)中,只有三座達到國(guo)家空氣質量標準。最(zui)近,中國(guo)終于(yu)通過了(le)(le)各方期待(dai)(dai)已(yi)久的(de)修訂(ding)版《環(huan)境保護(hu)法》,堵住了(le)(le)污染(ran)成(cheng)(cheng)本(ben)低于(yu)安裝清潔技術成(cheng)(cheng)本(ben)的(de) 漏洞(dong),為(wei)加強(qiang)公眾監督敞開大(da)門。但(dan)在中國(guo)大(da)城(cheng)市(shi)呼吸空氣的(de)每一個人(ren)都(dou)會證明,勝利還遙遠(yuan)得(de)很。

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