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多省明確“十三五”交通投資計劃 鐵公項目俏得很
來源：無棣恒基交通工程有限公司    網址：

剛進(jin)入(ru)“十三五”，一場規(gui)模(mo)高達數(shu)萬億(yi)的(de)交通投資盛宴(yan)即將開啟。這(zhe)是(shi)近期各省相繼召開的(de)交通工(gong)作會議(yi)傳出的(de)信號。
　　據記者粗略統計，目前已有重(zhong)慶、廣東、云南等10余省(sheng)份(fen)明確了“十三五”時期交通(tong)投(tou)資(zi)計劃(hua)，投(tou)資(zi)規模(mo)基本都在4000億(yi)元以上，合計投(tou)資(zi)規模(mo)達到5.8萬(wan)億(yi)元。從具體投(tou)資(zi)領域來看，鐵(tie)路和高速公(gong)路仍是(shi)地方交通(tong)投(tou)資(zi)的“大頭”。
　 　此前的幾個五(wu)年計劃內，地方在交通(tong)建設方面一(yi)直保持著大規(gui)模(mo)投(tou)資(zi)。從披露的數據看，“十(shi)二五(wu)”期間，各(ge)省區、市交通(tong)投(tou)資(zi)完成規(gui)模(mo)均較“十(shi)一(yi)五(wu)”有(you)大幅增 長(chang)(chang)，部(bu)分省份如重慶、浙江(jiang)甚至翻(fan)倍增長(chang)(chang)。這樣(yang)的勢(shi)頭在未來五(wu)年仍將延續，多個省份計劃在“十(shi)三五(wu)”時期繼續加大交通(tong)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)。
　　投資(zi)主攻鐵路和高速公(gong)路
　　近(jin)期(qi)，多(duo)省(sheng)交通(tong)部門召(zhao)開2016年(nian)交通(tong)工作會議，并發布了“十(shi)三五”交通(tong)投資(zi)計(ji)劃。
　　1月11日(ri)，重慶(qing)市(shi)召開交(jiao)通(tong)工作會議(yi)宣(xuan)布，“十(shi)三五”時期，重慶(qing)市(shi)交(jiao)通(tong)計劃總投(tou)資約4000億元。1月10日(ri)，云南省召開交(jiao)通(tong)工作會議(yi)則明確，到2020年，全省公(gong)路(lu)水路(lu)建設完(wan)成(cheng)投(tou)資5000億元。其中(zhong)，今年將(jiang)完(wan)成(cheng)交(jiao)通(tong)基礎(chu)設施(shi)投(tou)資1000億元。
　　1月7日，廣(guang)東(dong)省召(zhao)開(kai)交通(tong)工作會議指出(chu)，“十三五”期間，計劃完成(cheng)投(tou)資5000億(yi)元(yuan)；同一天，河(he)南也召(zhao)開(kai)全省交通(tong)運輸工作會議明確，“十三五”期間完成(cheng)交通(tong)基(ji)建投(tou)資2350億(yi)元(yuan)。
　　除(chu)了上述(shu)四省市(shi)外，也有不(bu)少省份在(zai)其(qi)正在(zai)制訂的“十三五(wu)”交(jiao)通規(gui)劃中描繪了未來五(wu)年的大交(jiao)通藍圖。
　　浙(zhe)江(jiang)省(sheng)在草擬的(de)“十(shi)三(san)五(wu)”交(jiao)通規(gui)劃中提(ti)出(chu)，將(jiang)投資(zi)萬(wan)億元到(dao)水陸(lu)空立體(ti)(ti)綜合(he)交(jiao)通運輸(shu)體(ti)(ti)系中，打造浙(zhe)江(jiang)新速度，建設全省(sheng)“一小時交(jiao)通圈”；《福建省(sheng)“十(shi)三(san)五(wu)”綜合(he)交(jiao)通運輸(shu)發展專項規(gui)劃》初稿則(ze)指出(chu)，五(wu)年計劃完成投資(zi)超過(guo)6500億元。
　　陜西省“十三五(wu)”綜合交(jiao)通運(yun)輸發展(zhan)(zhan)的基本思路是，將重點(dian)安排綜合交(jiao)通創建(jian)、公路發展(zhan)(zhan)升級(ji)、鐵(tie)路建(jian)設提(ti)速、民航發展(zhan)(zhan)擴能(neng)、水路發展(zhan)(zhan)趕超、客運(yun)服務(wu)提(ti)質、現代物流(liu)提(ti)升、智慧交(jiao)通引(yin)領等八(ba)大工程，總投資約(yue)5500億元。
　　甘肅為了(le)對接“一(yi)帶一(yi)路”，去年出臺了(le)一(yi)份時間跨度為6年2015-2020的“交(jiao)通突(tu)破行動實施方案”，決定6年內完成投(tou)資8000億元(yuan)以上(shang)。
　　而(er)四川(chuan)和湖南兩省交(jiao)通廳廳長(chang)在接(jie)受當地媒體采訪時都透露了(le)(le)“十三五”交(jiao)通投(tou)資計劃。其中，四川(chuan)“十三五”期間(jian)將保持年(nian)均投(tou)資1000億(yi)(yi)元以上，湖南則初(chu)步篩選了(le)(le)77個重(zhong)點項(xiang)目(mu)，總投(tou)資6731億(yi)(yi)元。
　　粗略統計，上述11個省份(fen)在(zai)“十三五”期間的交通投資總規模就已(yi)達到5.8萬億(yi)元(yuan)。
　　從具體投資(zi)領域來看，鐵路(lu)和高(gao)速公路(lu)仍(reng)是(shi)地方(fang)交通投資(zi)的“大頭”。
　　其中，陜西、湖南、浙江(jiang)等省均以(yi)鐵(tie)路(lu)投(tou)資為主(zhu)，占(zhan)總投(tou)資的(de)比重(zhong)近一(yi)半(ban)。如浙江(jiang)省，包括(kuo)高(gao)鐵(tie)、快速鐵(tie)路(lu)、地鐵(tie)在內的(de)軌道交(jiao)通計劃投(tou)入(ru)5000億(yi)元(yuan)，是“十二五(wu)”投(tou)入(ru)的(de)3倍(bei)多。
　　廣東(dong)則(ze)主打高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)建(jian)設，該省(sheng)去年高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)通車總里(li)(li)程首超(chao)7000公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)，而其未來五年的目標是(shi)力爭達到(dao)1.1萬公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)。四川亦表態，高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)每年投(tou)資(zi)500億元，2020年通車里(li)(li)程突破8000公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)。
　　計劃投資規模高于(yu)“十二(er)五”
　　近幾個五年計劃內，地方在交通(tong)建設(she)方面(mian)一直保持著大規模投資。從地方披露的數據來(lai)看(kan)，“十二五”期間，各省交通(tong)投資完(wan)成規模均較(jiao)“十一五”有(you)大幅增(zeng)(zeng)長，部(bu)分省份如重慶(qing)、浙江甚至翻倍增(zeng)(zeng)長。
　　這樣的勢頭在未(wei)來五(wu)年仍將(jiang)延續。重慶、廣東(dong)、浙江、陜西、福建、湖南等省份計劃的“十三五(wu)”期間(jian)交通投資規模均較(jiao)“十二五(wu)”繼續擴(kuo)大。
　　比(bi)如，浙江省“十(shi)三五(wu)”時期交通(tong)計劃(hua)投資1萬億(yi)元，這較“十(shi)二(er)五(wu)”增加近七成(cheng)；而湖南省“十(shi)三五(wu)”期間(jian)的投資規模則較“十(shi)二(er)五(wu)”增長超過七成(cheng)。
　 　地(di)方為何持續加大交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)投資？一(yi)方面是(shi)(shi)有(you)需求。部(bu)(bu)分地(di)區尤其(qi)是(shi)(shi)中(zhong)西部(bu)(bu)省(sheng)份交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)基建(jian)仍(reng)較落(luo)后(hou)。比如，重(zhong)(zhong)慶(qing)市交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)廳就表示，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)仍(reng)是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)慶(qing)經(jing)濟發展的(de)(de)主(zhu)要(yao)短板， 高鐵(tie)建(jian)設(she)滯后(hou)，農村交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)條件未(wei)全面改善。而廣(guang)東、浙江等東部(bu)(bu)發達省(sheng)份則致力于暢通(tong)(tong)(tong)都市圈、城市群的(de)(de)內部(bu)(bu)通(tong)(tong)(tong)道。比如，浙江“十三(san)五”交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)規(gui)劃的(de)(de)目標就是(shi)(shi)建(jian)設(she) 全省(sheng)“一(yi)小時交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)圈”。
　　另一方面，交通投(tou)資對于(yu)地方穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)起(qi)著重要作用。公開數據顯示(shi)，“十二五”期(qi)間，陜西(xi)省(sheng)交通投(tou)資對全省(sheng)經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)直(zhi)接貢(gong)獻率超過6％；對于(yu)河南(nan)省(sheng)，這一貢(gong)獻率達3.3％，該(gai)省(sheng)提出“十三五”期(qi)間繼(ji)續保(bao)持3.3％以上(shang)。
　　交通(tong)部部長(chang)楊傳堂在去年(nian)年(nian)底召開的2016年(nian)全國交通(tong)運輸工作會議(yi)上(shang)也(ye)說過，“經濟穩增長(chang)任(ren)務繁重，交通(tong)運輸仍(reng)需要繼續發揮有效投資對沖經濟下行(xing)壓力的關鍵作用(yong)。”他預(yu)計(ji)，“十三(san)五”時期，我國交通(tong)基礎設施投資規(gui)模(mo)仍(reng)將(jiang)保(bao)持(chi)高位運行(xing)。
　 　在摩根士丹利華鑫證券(quan)首席經濟(ji)學家章俊看來(lai)，地(di)方(fang)加大交(jiao)通投(tou)資(zi)規模還(huan)有另(ling)外(wai)一個因(yin)素(su)。“目前地(di)方(fang)在自(zi)身融(rong)資(zi)能力受限的背(bei)景下，中央(yang)(yang)財政(zheng)支(zhi)持(chi)以(yi)及中央(yang)(yang)核準 的地(di)方(fang)債發行變得尤為重(zhong)要，而交(jiao)通設(she)施建設(she)相(xiang)對(dui)其他類型的基建項目獲(huo)得中央(yang)(yang)支(zhi)持(chi)的可(ke)能性(xing)更(geng)大。地(di)方(fang)‘十三五’投(tou)資(zi)重(zhong)心向交(jiao)通投(tou)資(zi)傾斜可(ke)能也(ye)和這(zhe)個有關。”

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