土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)開(kai)發主要是指房(fang)屋建設的(de)(de)前期(qi)工作，主要有(you)兩種情(qing)形:一是新區(qu)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)開(kai)發，即(ji)(ji)把農(nong)業或者其(qi)他(ta)(ta)非城(cheng)市(shi)用地(di)改造為適合工商(shang)業、居民住宅、商(shang)品(pin)房(fang)以及其(qi)他(ta)(ta)城(cheng)市(shi)用途(tu)的(de)(de)城(cheng)市(shi)用地(di);二(er)是舊城(cheng)區(qu)改造或二(er)次開(kai)發，即(ji)(ji)對已經(jing)是城(cheng)市(shi)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)，但(dan)因土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)用途(tu)的(de)(de)改變、城(cheng)市(shi)規劃(hua)的(de)(de)改變以及其(qi)他(ta)(ta)原因，需要拆除(chu)原來的(de)(de)建筑物，并對土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)進(jin)行重新改造，投(tou)入新的(de)(de)勞動。
房屋開發
就房屋開(kai)(kai)(kai)發而言(yan)，一般包括四個層次(ci):第一層次(ci)為(wei)(wei)住(zhu)宅開(kai)(kai)(kai)發;第二層次(ci)為(wei)(wei)生(sheng)產(chan)與經營(ying)性建(jian)筑(zhu)物(wu)開(kai)(kai)(kai)發;第三層次(ci)為(wei)(wei)生(sheng)產(chan)、生(sheng)活服務性建(jian)筑(zhu)物(wu)的(de)開(kai)(kai)(kai)發;第四層次(ci)為(wei)(wei)城市其他基礎設(she)施的(de)開(kai)(kai)(kai)發。
開發原則
房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)基(ji)本原(yuan)則是指在城市規劃區國(guo)有土地(di)范(fan)圍內從事房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)并實施房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)管理(li)中應(ying)依法遵(zun)守的(de)(de)基(ji)本原(yuan)則。依據(ju)我(wo)國(guo)法律的(de)(de)規定(ding)，我(wo)國(guo)房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)的(de)(de)基(ji)本原(yuan)則主要有:
依法(fa)在取得(de)土地使用(yong)權的城市規(gui)劃區國(guo)有土地范(fan)圍內從事房地產(chan)開發(fa)的原則。
在我(wo)國(guo)，通過出(chu)讓或劃撥方(fang)式(shi)依法(fa)取得國(guo)有(you)(you)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權是房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產開(kai)發的(de)前提條件，房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產開(kai)發必須(xu)是國(guo)有(you)(you)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)。我(wo)國(guo)另一類(lei)型的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)即農村集體(ti)所有(you)(you)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)不能直接用(yong)(yong)于房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產開(kai)發，集體(ti)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)必須(xu)經依法(fa)征用(yong)(yong)轉為國(guo)有(you)(you)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)后，才能成為房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產開(kai)發用(yong)(yong)地(di)(di)(di)。
城市規劃的原則
城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府對建(jian)設進行(xing)(xing)宏觀調控和(he)微(wei)觀管理(li)的(de)重要(yao)措施，是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展的(de)綱領，也是對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)房地(di)產(chan)開發(fa)(fa)進行(xing)(xing)合(he)理(li)控制(zhi)，實現(xian)土地(di)資源合(he)理(li)配置的(de)有效手段。科學制(zhi)定和(he)執行(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃，是合(he)理(li)利用城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)土地(di)，合(he)理(li)安(an)排各項建(jian)設，指導城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)有序、協調發(fa)(fa)展的(de)保證。
統一原則
堅持經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原(yuan)則。
經濟效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)房(fang)地產(chan)(chan)(chan)所(suo)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)經濟利益(yi)(yi)的(de)(de)大小，是(shi)開(kai)發(fa)企業賴(lai)以生(sheng)(sheng)存和發(fa)展的(de)(de)必要條件。社會效(xiao)益(yi)(yi)指房(fang)地產(chan)(chan)(chan)開(kai)發(fa)給社會帶(dai)來(lai)的(de)(de)效(xiao)果和利益(yi)(yi)。環(huan)(huan)境效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)指房(fang)地產(chan)(chan)(chan)開(kai)發(fa)對(dui)城市自然環(huan)(huan)境和人文環(huan)(huan)境所(suo)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)積極影響。以上(shang)(shang)三方(fang)面是(shi)矛盾統一的(de)(de)辯證關(guan)系，既(ji)有(you)聯系，又有(you)區別(bie)，還會產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)沖突。這就需要政府站在國(guo)家和社會整體利益(yi)(yi)的(de)(de)高度上(shang)(shang)，進行綜(zong)合整合和管理。
綜合開發原則
應當(dang)堅持全面規劃、合理(li)布局、綜合開發、配套建設的原則。
即綜合開(kai)發(fa)原則(ze)。綜合開(kai)發(fa)較之以前的(de)(de)分散建設(she)，具有(you)不可(ke)比擬的(de)(de)優越性。綜合開(kai)發(fa)有(you)利于(yu)實(shi)現城(cheng)市總體規劃，加快改變城(cheng)市的(de)(de)面貌;有(you)利于(yu)城(cheng)市各項建設(she)的(de)(de)協調發(fa)展，促進生(sheng)產，方便生(sheng)活，有(you)利于(yu)縮短建設(she)周期，提(ti)高經(jing)濟效益和社會效益。
符合政策原則
國(guo)家(jia)產業政策、國(guo)民(min)經濟與社會發展計(ji)劃的原則。
國家產業(ye)(ye)政(zheng)策、國民經濟與社會發展(zhan)計劃(hua)是(shi)指導(dao)國民經濟相關產業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)基本原(yuan)則(ze)和總的(de)戰略方針，房(fang)地產業(ye)(ye)作(zuo)為第三產業(ye)(ye)應受國家產業(ye)(ye)政(zheng)策、國民經濟與社會發展(zhan)計劃(hua)的(de)制約(yue)。