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農業部經管司司長、農民負擔監督管理辦公室主任孫中華5月24日下午做客人民網，以“以治理涉農亂收費為重點，堅決糾正損害農民利益的不正之風”為題接受本網在線采訪并與網友交流互動。本場訪談是“全國糾風工作系列訪談”的第三場。

    孫中華將面向農民收費的項目大致歸結為九個方面：

    第一，關于農村用水收費的問題。農業離不開水，水費的支出是農民農業生產的一項很大的支出。現在的政策規定，農業供水實行受益繳費、計量收費這樣一個政策原則。因大面積抗旱、排澇難以做到計量收費的，要按照直接受益的原則來據實收費。嚴禁在國家規定的水價之外攤派或者搭車收取其他不合理費用。還需要特別說明的是，農民使用本村集體的水塘、水庫的水，農民家庭生活和畜禽飲用的用水，以及為農業抗旱等臨時應急取水，以及直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農業生產并符合省（區、市）規定的農業生產用水限額的，不需要繳納水資源費。

    第二，關于農村用電價格的問題。對于生活用電，要落實城鄉用電同網同價的政策。已實行城鄉同價的地區，農村用電與城市用電執行同一價格標準。未實行城鄉用電同價的地區，應積極創造條件逐步實行城鄉同價。在實施城鄉用電同價前，省級價格主管部門要從嚴核定農村的用電價格，防止分攤不合理成本并擠入農村的電價。

    第三，關于農村中小學教育收費的問題。嚴格執行國務院有關規定，在全國免除學雜費的基礎上，從2008年春季開學起對全國農村義務教育階段學生免費提供教科書。2009年免除了農村寄宿制學校學生的住宿費。目前，按規定可以收取作業本費，向自愿在校就餐學生收取伙食費；一些地方存在征訂教輔資料的情況，對于征訂教輔資料，要堅持學生自愿的原則，并且不得突破“一教一輔”。農民工子女接受義務教育收費，應與當地學生一視同仁。嚴禁有關部門和單位對農民工學生亂收費。對學校教學和學生生活用電、用水、用氣的價格分別按居民規定的價格執行。嚴禁學校強制學生在校就餐并收取伙食費，嚴禁學校教師舉辦或與社會辦學機構合作舉辦向學生收費的各種培訓班、補習班、提高班等有償培訓。

    第四，關于辦理身份證收費的問題。公安機關對首次申領、換領第二代居民身份證的居民收取工本費每證20元，向遺失補領或損壞換領第二代居民身份證的居民收取工本費每證40元，向辦理臨時第二代居民身份證的居民收取工本費每證10元。除此之外，一律不得收取涉及二代居民身份證的快證費、加急費、照相費和郵寄費等收費項目。

    第五，關于農民建房收費的問題。農民利用集體土地新建、翻建自用住房時，國土資源部門可以收取土地證書工本費，普通證書每本5元，國家特制的證書每本20元。建設部門可以收取《房屋所有權登記證書》每本10元的工本費，其他行政事業性收費一律取消。在辦理建房手續時，嚴禁強制或變相強制建房人接受咨詢、設計、評估、代辦等服務并收取費用。農民占用耕地新建住房的，除可以收取證書工本費以外，還要繳納耕地占用稅，農村居民建住宅占用耕地收取開墾費的問題，市、縣人民政府、農村集體經濟組織和建設單位是負責開墾工地的義務人，耕地開墾費不宜向建住宅占用耕地的農民個人收取。

    第六，婚姻登記收費的問題。婚姻登記管理機關在辦理結婚登記過程中，只能收取結婚證書的工本費，精裝本每對9元，簡裝本是每對2元。離婚、解除夫妻關系證明書的收費標準按省級價格、財政部門的規定執行。嚴禁在辦理婚姻登記過程中推介保險、搭售物品、收取押金、保證金，強行服務并收費等。

    第七，關于殯葬服務收費的問題。對于遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等基本服務，實行政府定價，明確相應的服務內容，合理制定收費標準，對其他非基本殯葬服務收費，要堅持自愿有償的原則，嚴禁強制服務收費和不服務也收費的行為。

    第八，關于有線電視收費的問題。嚴格執行國家發改委、國家廣電總局發布的《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》，強化成本監審、嚴格聽證程序、合理制定或調整有線電視基本收視維護費標準，對農村有線電視用戶的收費標準不得高于城市用戶，同時要對低收入用戶實行收費減免政策。

    第九，關于農機服務收費的問題。對于農機服務要防止公益性服務項目變相向農民收費、經營性服務項目多收費亂收費的問題