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近日，國家食品藥品監督管理總局發布了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，該辦法旨在規范食用農產品市場銷售行為，加強食用農產品市場銷售質量安全監督管理，保證食用農產品質量安全。該《辦法》將于2016年3月1日起實施。

 

《辦法》中的幾個基本概念

《辦法》第二條：

本辦法所稱食(shi)(shi)用農產(chan)品市場銷售(shou)，是指通過集中交易(yi)市場、商場、超市、便利店等(deng)銷售(shou)食(shi)(shi)用農產(chan)品的活動。

本(ben)辦法所稱集中交易市(shi)場，是指銷(xiao)售食用(yong)農產品的(de)批發市(shi)場和零售市(shi)場（含農貿市(shi)場）。

 

《辦(ban)法》第五十七條：

食(shi)用農(nong)產品(pin)，指在農(nong)業活動(dong)(dong)中獲(huo)(huo)得的(de)供人食(shi)用的(de)植(zhi)物、動(dong)(dong)物、微(wei)生物及其產品(pin)。農(nong)業活動(dong)(dong)，指傳統(tong)的(de)種植(zhi)、養(yang)殖、采摘(zhai)、捕撈等農(nong)業活動(dong)(dong)，以及設施農(nong)業、生物工程等現代農(nong)業活動(dong)(dong)。植(zhi)物、動(dong)(dong)物、微(wei)生物及其產品(pin)，指在農(nong)業活動(dong)(dong)中直接獲(huo)(huo)得的(de)，以及經過分(fen)揀、去(qu)皮(pi)、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打(da)蠟(la)、分(fen)級、包(bao)裝等加工，但未改變其基本自然性(xing)狀和化學性(xing)質的(de)產品(pin)。

食用農(nong)產品集中交(jiao)易(yi)市(shi)場開辦者，指依法設立、為食用農(nong)產品交(jiao)易(yi)提供平臺、場地(di)、設施(shi)、服(fu)務(wu)以及日常(chang)管(guan)理的企業法人或(huo)者其他組織。

 

集中交(jiao)易市場開辦者(zhe)義務

《辦法》第九條：

集中(zhong)交(jiao)易市場開辦者應當(dang)建立健全(quan)食品(pin)(pin)安全(quan)管理制度(du)，督(du)促銷售者履行義務，加強食用農產(chan)品(pin)(pin)質量安全(quan)風險防(fang)控。

集中交易市場開辦(ban)者(zhe)應當配備專職或者(zhe)兼職食(shi)(shi)品安全管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)、專業(ye)技術人(ren)(ren)員(yuan)，明確入場銷售(shou)者(zhe)的食(shi)(shi)品安全管(guan)理責任(ren)，組織食(shi)(shi)品安全知識培訓。

 

《辦法》第十一條：

集中交易市場開辦者(zhe)(zhe)應當建(jian)立入場銷(xiao)售者(zhe)(zhe)檔案，如實記錄銷(xiao)售者(zhe)(zhe)名(ming)稱或者(zhe)(zhe)姓名(ming)、社會信(xin)用(yong)代(dai)碼或者(zhe)(zhe)身份證號碼、聯系(xi)方(fang)式(shi)、住所、食用(yong)農(nong)產品主(zhu)要品種、進貨渠道、產地等信(xin)息。

 

《辦法》第十二條：

集中交(jiao)易市場開辦者(zhe)應(ying)當查驗并留(liu)存入場銷售者(zhe)的社(she)會信用代碼或者(zhe)身份證(zheng)復印件，食用農產品產地證(zheng)明或者(zhe)購貨憑證(zheng)、合格證(zheng)明文件。

 

《辦法》第十六條：

集中(zhong)交易市場(chang)開辦者應當建立食(shi)用農產品檢查(cha)制度(du)，對銷售者的銷售環境和條(tiao)件以及食(shi)用農產品質量安(an)全狀(zhuang)況進行檢查(cha)。

 

《辦法》第十七條：

集(ji)中交易市場開(kai)辦(ban)者應當在醒目位置(zhi)及時公布食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全管理制度(du)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全管理人員、食(shi)(shi)用(yong)(yong)農產品(pin)(pin)抽(chou)樣檢驗結(jie)果(guo)以及不(bu)合格食(shi)(shi)用(yong)(yong)農產品(pin)(pin)處理結(jie)果(guo)、投訴舉報電話等(deng)信(xin)息。

 

食用農(nong)產品批發市場開辦者(zhe)義務

《辦法》第十七條：

批發(fa)市(shi)場開辦者(zhe)應(ying)當與入(ru)場銷售者(zhe)簽(qian)訂食(shi)用農產(chan)品質量(liang)安(an)全(quan)協議，明(ming)確雙方(fang)食(shi)用農產(chan)品質量(liang)安(an)全(quan)權利(li)義務；未(wei)簽(qian)訂食(shi)用農產(chan)品質量(liang)安(an)全(quan)協議的，不(bu)得進(jin)入(ru)批發(fa)市(shi)場進(jin)行銷售。

 

《辦法》第十九條：

批發市(shi)場開辦者應當配備檢(jian)(jian)驗(yan)設備和檢(jian)(jian)驗(yan)人員，或者委托具有(you)資質的食品檢(jian)(jian)驗(yan)機構，開展食用農產品抽樣檢(jian)(jian)驗(yan)或者快(kuai)(kuai)速(su)檢(jian)(jian)測，并根據食用農產品種類和風險等級確定抽樣檢(jian)(jian)驗(yan)或者快(kuai)(kuai)速(su)檢(jian)(jian)測頻次(ci)。

 

《辦法》第二十條：

批發市(shi)場(chang)開辦者應當印制統一格式(shi)的銷售憑(ping)證，載明食用農(nong)產(chan)(chan)品名稱、產(chan)(chan)地、數量(liang)、銷售日期(qi)以及銷售者名稱、地址、聯系方式(shi)等項目(mu)。銷售憑(ping)證可(ke)以作為(wei)銷售者的銷售記錄(lu)和其(qi)他(ta)購貨者的進(jin)貨查(cha)驗記錄(lu)憑(ping)證。

 

《辦(ban)法》第二(er)十一條：

與(yu)屠(tu)宰廠(chang)（場(chang)）、食(shi)用農(nong)產(chan)品種植養(yang)(yang)殖(zhi)基地簽(qian)訂協議(yi)的批(pi)發市場(chang)開辦者應(ying)當對屠(tu)宰廠(chang)（場(chang)）和食(shi)用農(nong)產(chan)品種植養(yang)(yang)殖(zhi)基地進行實地考(kao)察，了解(jie)食(shi)用農(nong)產(chan)品生產(chan)過程以及相關信息(xi)，查驗種植養(yang)(yang)殖(zhi)基地食(shi)用農(nong)產(chan)品相關證(zheng)明材料以及票據等。

 

食用農產品市場(chang)準入的規定

《辦法》第十二條：

集(ji)中交易市場開(kai)辦者應當查驗并留存入(ru)場銷售者的(de)社會信用代碼或(huo)者身(shen)份證(zheng)(zheng)復(fu)印件(jian)，食(shi)用農產品產地證(zheng)(zheng)明或(huo)者購貨憑證(zheng)(zheng)、合格證(zheng)(zheng)明文件(jian)。

銷售者(zhe)(zhe)無法提供(gong)食用農產品產地證(zheng)明(ming)或者(zhe)(zhe)購貨憑證(zheng)、合格(ge)證(zheng)明(ming)文件(jian)的，集中交易市(shi)場(chang)開辦者(zhe)(zhe)應當進(jin)行抽樣檢(jian)(jian)驗或者(zhe)(zhe)快速(su)檢(jian)(jian)測(ce)；抽樣檢(jian)(jian)驗或者(zhe)(zhe)快速(su)檢(jian)(jian)測(ce)合格(ge)的，方可進(jin)入市(shi)場(chang)銷售。

 

《辦法》第十五條：

有(you)關部門出具的(de)食用(yong)農產品(pin)質量安(an)全合格證(zheng)明(ming)或者(zhe)銷售(shou)者(zhe)自檢合格證(zheng)明(ming)等(deng)可以(yi)作為合格證(zheng)明(ming)文件。

銷售按照有關規定需要(yao)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)、檢(jian)(jian)驗的肉類，應當提(ti)供檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)合格證(zheng)明、肉類檢(jian)(jian)驗合格證(zheng)明等證(zheng)明文件。

銷售進口食用農產品，應當提供出入境檢驗(yan)檢疫(yi)部門(men)出具的入境貨物(wu)檢驗(yan)檢疫(yi)證明等證明文件(jian)。

 

《辦法》第十八條：

批(pi)發(fa)市場開辦(ban)者(zhe)應當與入(ru)場銷(xiao)售(shou)者(zhe)簽訂食用農產(chan)品質量(liang)安全(quan)協(xie)議，明確雙方食用農產(chan)品質量(liang)安全(quan)權利(li)義務；未(wei)簽訂食用農產(chan)品質量(liang)安全(quan)協(xie)議的，不得進(jin)入(ru)批(pi)發(fa)市場進(jin)行銷(xiao)售(shou)。

 

《辦法》中的證明(ming)文件指哪些

 

《辦法》第十三條：

食(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)企業或者農民專業合作(zuo)經濟組織及其(qi)成(cheng)員(yuan)生產(chan)(chan)的食(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，由(you)本單位(wei)出具(ju)產(chan)(chan)地(di)證(zheng)明(ming)；其(qi)他(ta)食(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)者或者個人生產(chan)(chan)的食(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，由(you)村民委員(yuan)會、鄉(xiang)鎮政府等(deng)出具(ju)產(chan)(chan)地(di)證(zheng)明(ming)；無公害農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、綠色食(shi)品(pin)(pin)(pin)、有機(ji)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)以及農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)地(di)理標志(zhi)等(deng)食(shi)用農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)標志(zhi)上所標注的產(chan)(chan)地(di)信息，可以作(zuo)為產(chan)(chan)地(di)證(zheng)明(ming)。

 

《辦法》第十四條：

供貨(huo)者提供的銷(xiao)售憑(ping)證、銷(xiao)售者與供貨(huo)者簽訂(ding)的食(shi)用農(nong)產品(pin)采購協議，可以作為食(shi)用農(nong)產品(pin)購貨(huo)憑(ping)證。

 

詳細(xi)法(fa)規可前往國(guo)家食(shi)品藥品監督管(guan)理(li)總局(ju)官(guan)網查詢。