近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，該辦法旨在規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售行為，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。該《辦法》將于2016年3月1日起實(shí)施。

《辦法》中的幾個(gè)基本概念

《辦法》第二條：

本辦法所稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售，是指通過(guò)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)集中交易市場(chǎng)，是指銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。

《辦法》第五十七條：

食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng)，指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者義務(wù)

《辦法》第九條：

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，督促銷(xiāo)售者履行義務(wù)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，明確入場(chǎng)銷(xiāo)售者的食品安全管理責(zé)任，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

《辦法》第十一條：

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案，如實(shí)記錄銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。

《辦法》第十二條：

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。

《辦法》第十六條：

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，對(duì)銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。

《辦法》第十七條：

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在醒目位置及時(shí)公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話(huà)等信息。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者義務(wù)

《辦法》第十七條：

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。

《辦法》第十九條：

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。

《辦法》第二十條：

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷(xiāo)售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、數(shù)量、銷(xiāo)售日期以及銷(xiāo)售者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。銷(xiāo)售憑證可以作為銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售記錄和其他購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。

《辦法》第二十一條：

與屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程以及相關(guān)信息，查驗(yàn)種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定

《辦法》第十二條：

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。

銷(xiāo)售者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

《辦法》第十五條：

有關(guān)部門(mén)出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷(xiāo)售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

銷(xiāo)售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類(lèi)，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類(lèi)檢驗(yàn)合格證明等證明文件。

銷(xiāo)售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

《辦法》第十八條：

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。

《辦法》中的證明文件指哪些

《辦法》第十三條：

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。

《辦法》第十四條：

供貨者提供的銷(xiāo)售憑證、銷(xiāo)售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨憑證。

詳細(xì)法規(guī)可前往國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)查詢(xún)。