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2009到(dao)2013年的(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)家(jia)(jia)電補貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)已證實(shi)補貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展只是(shi)一時(shi)的(de)(de)(de)促(cu)進，于長(chang)期(qi)不利。補貼(tie)(tie)(tie)會(hui)(hui)透支未來(lai)(lai)消費(fei)，一時(shi)繁榮(rong)將以(yi)漫長(chang)的(de)(de)(de)冬天為代(dai)價(jia)。企業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)從擴(kuo)充轉(zhuan)為收(shou)縮需要(yao)時(shi)間(jian)，往往市場(chang)(chang)已經(jing)疲軟(ruan)，產(chan)(chan)能(neng)(neng)卻剛(gang)達到(dao)頂點。補貼(tie)(tie)(tie)給(gei)企業(ye)(ye)(ye)帶來(lai)(lai)了(le)(le)時(shi)間(jian)差的(de)(de)(de)煩(fan)惱，暴(bao)興暴(bao)衰(shuai)必然帶來(lai)(lai)產(chan)(chan)能(neng)(neng)浪(lang)費(fei)。補貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)惡化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)環境，優秀企業(ye)(ye)(ye)難以(yi)競爭勝出。正常(chang)市場(chang)(chang)上，優秀企業(ye)(ye)(ye)可(ke)以(yi)競爭方式(shi)擠(ji)垮或收(shou)購弱勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)，弱者(zhe)無法自強自救(jiu)，就會(hui)(hui)被逐(zhu)出市場(chang)(chang)。補貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)保護弱者(zhe)，阻礙(ai)了(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)優化。這(zhe)一現象(xiang)同樣(yang)發(fa)生在(zai)目前我(wo)國(guo)享受補貼(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。國(guo)家(jia)(jia)以(yi)實(shi)行補貼(tie)(tie)(tie)來(lai)(lai)推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展在(zai)后期(qi)逐(zhu)步顯現弊端，在(zai)此小(xiao)編就國(guo)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)府(fu)如(ru)何(he)促(cu)進光伏發(fa)展提幾點建議(yi)。

1國家實行減稅和免稅政策，切實減少企業負擔，促進企業發展

稅收是國家財政(zheng)的(de)(de)(de)第一大(da)(da)來源，也是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)人民(min)的(de)(de)(de)負擔。光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是資金(jin)密集型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對資金(jin)更是依(yi)賴(lai)。任何企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在運(yun)營(ying)過程中最重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)一點(dian)就是資金(jin)流的(de)(de)(de)問(wen)題，而對于光伏(fu)(fu)這(zhe)種資金(jin)依(yi)賴(lai)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)顯得(de)至關重(zhong)要(yao)。光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現階段的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)較高，本(ben)身行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)資金(jin)門檻就高，高門檻已讓很多光伏(fu)(fu)方(fang)面人才(cai)只(zhi)能(neng)望洋興嘆。好不容易擠破(po)門檻成(cheng)為光伏(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中的(de)(de)(de)一員，后續經營(ying)過程中更是需(xu)要(yao)大(da)(da)量資金(jin)的(de)(de)(de)投入(ru)。光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)現金(jin)回流速(su)度(du)也慢，持續不斷投入(ru)資金(jin)，引發企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資金(jin)鏈(lian)(lian)斷裂，這(zhe)也是造(zao)成(cheng)一大(da)(da)批中小型(xing)光伏(fu)(fu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)破(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)原因。減(jian)稅和(he)免(mian)(mian)稅政(zheng)策則會(hui)有(you)力地扭轉這(zhe)一局面。減(jian)稅和(he)免(mian)(mian)稅在一定(ding)程度(du)上(shang)減(jian)少了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負擔，有(you)助于維(wei)持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資金(jin)鏈(lian)(lian)，降低(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)破(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)性。市(shi)場(chang)主體越多，越能(neng)實現市(shi)場(chang)競爭，市(shi)場(chang)競爭機制對技術進步具有(you)強大(da)(da)的(de)(de)(de)推動(dong)作用。

2對取得技術進步的企業實行獎勵政策

目前光(guang)伏產(chan)業(ye)遇到的(de)(de)瓶頸問題之(zhi)(zhi)一是技(ji)(ji)(ji)術(shu)水平偏低。國內(nei)的(de)(de)光(guang)伏技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉換率在(zai)17%到18%之(zhi)(zhi)間，屬于中下層水平，技(ji)(ji)(ji)術(shu)空間還很大。市場(chang)競爭(zheng)的(de)(de)確有(you)(you)助于推(tui)動技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)(jin)(jin)步(bu)，但就(jiu)目前情況來(lai)看，技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)(jin)(jin)步(bu)效(xiao)果(guo)并不樂觀(guan)，進(jin)(jin)(jin)展較緩慢。俗話說，重(zhong)賞(shang)之(zhi)(zhi)下，必有(you)(you)勇夫。獎(jiang)(jiang)(jiang)勵機制(zhi)在(zai)哪里都行得(de)(de)通(tong)，有(you)(you)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵就(jiu)有(you)(you)動力。光(guang)伏技(ji)(ji)(ji)術(shu)取得(de)(de)進(jin)(jin)(jin)步(bu)，有(you)(you)所突(tu)破(po)對(dui)(dui)整個產(chan)業(ye)的(de)(de)生死存亡有(you)(you)舉足輕重(zhong)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。各光(guang)伏企(qi)業(ye)亦(yi)在(zai)尋求技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)(jin)(jin)步(bu)之(zhi)(zhi)路(lu)，但效(xiao)果(guo)沒有(you)(you)預期之(zhi)(zhi)好。為(wei)增加企(qi)業(ye)尋求技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)(jin)(jin)步(bu)的(de)(de)積(ji)極性，國家可(ke)以對(dui)(dui)取得(de)(de)重(zhong)大技(ji)(ji)(ji)術(shu)進(jin)(jin)(jin)步(bu)的(de)(de)企(qi)業(ye)給予獎(jiang)(jiang)(jiang)勵。至于獎(jiang)(jiang)(jiang)勵，可(ke)以選擇資金獎(jiang)(jiang)(jiang)勵或者名譽獎(jiang)(jiang)(jiang)勵。

3國家出資成立專門的光伏技術研究中心，注重技術進步，降低成本

光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術在我(wo)國(guo)起步較晚(wan)，屬于(yu)新興科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)。國(guo)內(nei)(nei)從事光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術研究的(de)人(ren)(ren)員較少，且(qie)極(ji)其分散。技(ji)(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)員之間缺乏交流(liu)(liu)，無(wu)法共享(xiang)信(xin)(xin)息，對技(ji)(ji)(ji)(ji)術進(jin)步有(you)一定的(de)阻(zu)礙作用。專門的(de)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術研究中(zhong)心有(you)效(xiao)地融合(he)國(guo)內(nei)(nei)頂級(ji)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)員，開辟信(xin)(xin)息暢享(xiang)渠道，全方面整(zheng)合(he)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術信(xin)(xin)息，推(tui)動(dong)技(ji)(ji)(ji)(ji)術進(jin)步。與此同(tong)時(shi)構建一個國(guo)家(jia)級(ji)信(xin)(xin)息交流(liu)(liu)平臺(tai)，鼓勵中(zhong)心外(wai)的(de)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術人(ren)(ren)員積(ji)極(ji)分享(xiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術信(xin)(xin)息，共同(tong)推(tui)動(dong)技(ji)(ji)(ji)(ji)術進(jin)步。各行各業都存(cun)在或多或少的(de)信(xin)(xin)息不對稱(cheng)，信(xin)(xin)息不對稱(cheng)對產業的(de)發展有(you)害無(wu)利。構建國(guo)家(jia)級(ji)信(xin)(xin)息交流(liu)(liu)平臺(tai)正是為了(le)消除信(xin)(xin)息不對稱(cheng)產生(sheng)的(de)弊(bi)端(duan)，實現信(xin)(xin)息效(xiao)益最(zui)大化。

4積極鼓勵銀行等金融機構對居民發放優惠的光伏貸款，對企業推行綠色金融貸款服務

家庭(ting)光伏(fu)(fu)電站的(de)(de)平(ping)均價(jia)格在(zai)4萬元左右，基于(yu)我國(guo)(guo)目前(qian)的(de)(de)人均收入(ru)水(shui)平(ping)，對我國(guo)(guo)大部(bu)分居(ju)(ju)民是(shi)一筆不(bu)算小(xiao)的(de)(de)經濟壓(ya)力。電站是(shi)長(chang)期消費品，很(hen)符(fu)合按揭付款(kuan)(kuan)的(de)(de)商業模式。為減輕(qing)居(ju)(ju)民的(de)(de)經濟壓(ya)力，可以給(gei)予居(ju)(ju)民優惠的(de)(de)光伏(fu)(fu)貸(dai)款(kuan)(kuan)，給(gei)有(you)意向安裝光伏(fu)(fu)電站的(de)(de)居(ju)(ju)民提供強有(you)力的(de)(de)資金支持。目前(qian)實行(xing)光伏(fu)(fu)貸(dai)的(de)(de)銀行(xing)范圍較(jiao)狹小(xiao)，政府應當積極鼓勵(li)不(bu)同地(di)區的(de)(de)銀行(xing)參(can)與(yu)到光伏(fu)(fu)貸(dai)的(de)(de)陣(zhen)列中，更有(you)利于(yu)居(ju)(ju)民建設光伏(fu)(fu)電站。

光伏企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展離不開資(zi)金(jin)的(de)(de)支持(chi)，而(er)資(zi)金(jin)一(yi)直(zhi)是(shi)(shi)我國中小型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)瓶頸(jing)問(wen)題。事實證明，產業(ye)(ye)(ye)存在規(gui)模(mo)(mo)經濟效(xiao)應，換句(ju)話說就是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)成本隨規(gui)模(mo)(mo)增大而(er)減少(shao)，以(yi)此提高(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)利(li)潤(run)率。中小型(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)資(zi)金(jin)來源比(bi)較(jiao)局限，主要(yao)依賴銀(yin)(yin)行貸(dai)款(kuan)。銀(yin)(yin)行高(gao)利(li)率把多(duo)少(shao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擋在了門外，阻礙了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展。綠(lv)色(se)(se)金(jin)融貸(dai)款(kuan)服務(wu)指的(de)(de)是(shi)(shi)為支持(chi)我國綠(lv)色(se)(se)能源產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展而(er)實行優惠的(de)(de)貸(dai)款(kuan)政策。只(zhi)要(yao)是(shi)(shi)綠(lv)色(se)(se)能源企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，均(jun)可申請綠(lv)色(se)(se)金(jin)融貸(dai)款(kuan)。同(tong)時設立(li)擔保機構，降低(di)銀(yin)(yin)行的(de)(de)風險，以(yi)便光伏企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)。

結束語

一味地依靠(kao)補貼(tie)，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)看似發展(zhan)良好，背后卻藏(zang)有(you)極大(da)的(de)隱憂(you)。家電產(chan)業(ye)(ye)就(jiu)是有(you)力的(de)證(zheng)明。企業(ye)(ye)的(de)發展(zhan)離(li)不開國家經(jing)濟大(da)局的(de)形勢(shi)，國家方面(mian)的(de)支(zhi)持是對產(chan)業(ye)(ye)巨大(da)的(de)推動力。只有(you)穩定的(de)可持續發展(zhan)，才(cai)能鑄(zhu)造光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)的(de)輝煌。光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)不能試圖(tu)一步登天，需(xu)慢(man)慢(man)穩定發展(zhan)。只有(you)技術進步和完善的(de)市場競(jing)爭(zheng)，才(cai)能真(zhen)正催生耐得住沖擊(ji)的(de)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)，未來光(guang)(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)才(cai)能成為(wei)真(zhen)正的(de)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)。

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