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十(shi)(shi)(shi)八屆五(wu)(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會將(jiang)(jiang)(jiang)于(yu)10月(yue)26-29日在(zai)(zai)北京(jing)召開，“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)將(jiang)(jiang)(jiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)本(ben)(ben)次全(quan)(quan)會討論的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)議題(ti)。經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速(su)如何(he)定(ding)、轉(zhuan)型(xing)升級如何(he)轉(zhuan)、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)領(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)措施如何(he)推(tui)進(jin)(jin)(jin)，都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)議題(ti)。 　　“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)時間節點(dian)(dian)(dian)很重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)，一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)，按(an)照中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共十(shi)(shi)(shi)八大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將(jiang)(jiang)(jiang)全(quan)(quan)面(mian)建成小(xiao)(xiao)康社會;另一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)本(ben)(ben)屆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)府(fu)領(ling)導班子制定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)五(wu)(wu)(wu)(wu)年(nian)(nian)(nian)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)兩年(nian)(nian)(nian)多的(de)(de)(de)(de)(de)當(dang)(dang)政(zheng)之后，正是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)本(ben)(ben)屆領(ling)導班子重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)執政(zheng)思路(lu)已經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)明確，進(jin)(jin)(jin)入(ru)推(tui)進(jin)(jin)(jin)落實(shi)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)。 　　目(mu)前，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)財辦、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)委(wei)等方面(mian)，已傳遞出(chu)“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)信息，“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)核心目(mu)標是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)全(quan)(quan)面(mian)建成小(xiao)(xiao)康社會，到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)，國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)(sheng)產總值(GDP)和(he)人均收(shou)入(ru)都要(yao)(yao)比(bi)2010年(nian)(nian)(nian)“翻(fan)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)番”。 　　發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)要(yao)(yao)務。到(dao)目(mu)前為(wei)(wei)(wei)止，“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)預期(qi)目(mu)標是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)6.5%還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)7%仍未確定(ding)。但國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)委(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)司司長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)徐(xu)林在(zai)(zai)今年(nian)(nian)(nian)2月(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次會議上表示(shi)，要(yao)(yao)實(shi)現(xian)十(shi)(shi)(shi)八大(da)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)兩個(ge)“翻(fan)番”的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”期(qi)間的(de)(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)均GDP增(zeng)(zeng)速(su)必須達6.56%。 　　“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)專家(jia)(jia)(jia)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)、清華大(da)學(xue)國(guo)(guo)情研究院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)胡(hu)鞍(an)鋼(gang)認為(wei)(wei)(wei)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)率基本(ben)(ben)都會高于(yu)預期(qi)目(mu)標，“十(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)定(ding)在(zai)(zai)7.5%，“十(shi)(shi)(shi)二五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)7%，“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”或(huo)考慮定(ding)在(zai)(zai)“7%左右”，左右的(de)(de)(de)(de)(de)含義是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)正負0.4個(ge)百分點(dian)(dian)(dian)，也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)6.6%-7.4%之間，只要(yao)(yao)在(zai)(zai)這(zhe)個(ge)范圍(wei)內(nei)，基本(ben)(ben)都可(ke)以(yi)實(shi)現(xian)。 　　國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)信息中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)預測(ce)部(bu)宏觀經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)研究室主(zhu)任(ren)牛犁則認為(wei)(wei)(wei)，“‘十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)’經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速(su)為(wei)(wei)(wei)6.5%左右就(jiu)可(ke)以(yi)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)根(gen)據‘十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)’期(qi)間經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)潛在(zai)(zai)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)能力預測(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)。主(zhu)要(yao)(yao)在(zai)(zai)于(yu)，這(zhe)個(ge)速(su)度有(you)(you)助(zhu)于(yu)各省推(tui)進(jin)(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)調整(zheng)結構的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)相對比(bi)較合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標。” 　　盡管對具體(ti)(ti)數字存在(zai)(zai)不同(tong)看法，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)點(dian)(dian)(dian)非(fei)常明確，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)要(yao)(yao)想兌現(xian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)潛力，還(huan)需(xu)(xu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步釋放改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)紅利。“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)專家(jia)(jia)(jia)委(wei)員(yuan)會成員(yuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)業(ye)協(xie)會首席經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)家(jia)(jia)(jia)巴曙松(song)[微博 ]表示(shi)，“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)即便設(she)立(li)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)目(mu)標，更(geng)大(da)程度上也主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)參考性的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標。在(zai)(zai)當(dang)(dang)前的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)個(ge)轉(zhuan)型(xing)和(he)走(zou)向新(xin)常態的(de)(de)(de)(de)(de)階段，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)更(geng)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)。 　　“轉(zhuan)型(xing)升級、提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)‘十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)’規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)線(xian)，原(yuan)因是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)我國(guo)(guo)幾乎所(suo)有(you)(you)支撐要(yao)(yao)素(su)投入(ru)型(xing)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)條件和(he)環(huan)境都發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)了重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)或(huo)根(gen)本(ben)(ben)性的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)不轉(zhuan)就(jiu)難以(yi)為(wei)(wei)(wei)繼。”國(guo)(guo)務院(yuan)參事、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)改(gai)(gai)(gai)委(wei)原(yuan)副主(zhu)任(ren)杜(du)鷹指(zhi)出(chu)。 　　而(er)推(tui)進(jin)(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，財稅(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)有(you)(you)望成為(wei)(wei)(wei)“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)之一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。本(ben)(ben)輪財稅(shui)(shui)(shui)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)主(zhu)要(yao)(yao)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)在(zai)(zai)預算(suan)管理制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、稅(shui)(shui)(shui)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央與地方政(zheng)府(fu)間關系(xi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)大(da)領(ling)域(yu)(yu)(yu)。巴曙松(song)稱，稅(shui)(shui)(shui)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)將(jiang)(jiang)(jiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”期(qi)間重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)方面(mian)，“包括房地產稅(shui)(shui)(shui)推(tui)出(chu)、消費稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)收(shou)環(huan)節的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化以(yi)及個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)”。 　　此(ci)外(wai)，區域(yu)(yu)(yu)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)有(you)(you)助(zhu)于(yu)促進(jin)(jin)(jin)局部(bu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構調整(zheng)，優化內(nei)需(xu)(xu)。“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”、京(jing)津冀、長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)江(jiang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)大(da)戰略作(zuo)為(wei)(wei)(wei)內(nei)需(xu)(xu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰略部(bu)署，必將(jiang)(jiang)(jiang)在(zai)(zai)“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)著濃墨重(zhong)(zhong)(zhong)彩的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)筆。通過(guo)(guo)更(geng)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)動的(de)(de)(de)(de)(de)對外(wai)開放和(he)加快國(guo)(guo)內(nei)區域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化進(jin)(jin)(jin)行(xing)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)融(rong)合(he)，挖(wa)掘新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)點(dian)(dian)(dian)，成為(wei)(wei)(wei)本(ben)(ben)屆領(ling)導班子發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)戰略舉措。 　　中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民(min)大(da)學(xue)區域(yu)(yu)(yu)與城(cheng)市經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)研究所(suo)所(suo)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)孫久文(wen)認為(wei)(wei)(wei)，三(san)(san)(san)(san)(san)(san)大(da)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)將(jiang)(jiang)(jiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“十(shi)(shi)(shi)三(san)(san)(san)(san)(san)(san)五(wu)(wu)(wu)(wu)”區域(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)基本(ben)(ben)途(tu)徑。其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)江(jiang)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)支撐中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)脊梁;“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”，尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)絲綢之路(lu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)西(xi)部(bu)大(da)開發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)升級版;京(jing)津冀協(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)則是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)打(da)造國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)區域(yu)(yu)(yu)治(zhi)理現(xian)代化首善之區。