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（文 古河翁）5月10日，工信部出臺了《關于促進太陽能熱水器行業健康發展的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），這是3月份工信部頒布《意見》的征求意見稿之后的正式稿。工信部發布《意見》數據明顯不夠嚴謹，還提出將太陽能熱水器整機像家用電器一般納入3C強制認證，外界對此議論紛紛。那么這一政策到底會為太陽能熱利用行業帶來什么呢？
 
      目前太陽能熱水器的國家標準、行業標準已經有40多項，初步形成了比較完善的標準體系，這些標準對太陽能熱水器從到安裝及使用都作了詳細的規定，其中，2012年起施行的能效等級更是國家強制性標準，其他諸如水箱、真空管、支架、電輔助加熱、儀表等配件也有專門的標準進行規范，實踐也證明按照標準嚴格執行的企業產品質量完全能夠得到保證，骨干企業的產品合格率達到100%，據了解，目前還有數項標準正在規劃與制定中。那么工信部頒布的將整機太陽能熱水器納入3C的意義何在呢？
 
      之前的太陽能熱水器3C認證只包括電輔助加熱部分，而實際上帶電輔助加熱的太陽能熱水器也早已經有了相關標準，GB/T 25966-2010《帶電輔助能源的家用太陽能熱水系統技術條件》2010年就已由國家質量監督檢驗檢疫總局發布，該標準對電輔助加熱進行了全面嚴格的規范；GB/19141-2011《家用太陽能熱水系統技術條件》新版標準于2012年8月頒布實施。該標準相比舊版標準更注重設計值，其參數要求更加嚴格，如熱性能指標、得熱量，與舊版標準相比都相應有所提升。另外，新版標準性能要求更加全面，參數要求更高，檢測項目有所增加，增加了熱循環性能和壓力測試等多項指標考核。3C認證在電輔助加熱領域尚有多此一舉之嫌，工信部再將其擴大到整機，企業怎會沒有怨言。
 
      另外，從太陽能熱水器整機加入3C強制認證來看，企業每款新產品在按照標準生產后都需要進行額外的3C強制檢測，光檢測費用就達到3萬～4萬元，而對于現在的太陽能熱利用企業來說，每年新推出的產品平均數量保守估計在2款左右；除了新產品要進行3C檢測，每年對已檢測過的產品還要進行復檢，每一款機型的檢測費用在1萬元～2萬元之間，目前行業內太陽能熱水器整機企業尚有1500家左右，按照平均每家企業每年新推出產品2款，在售老產品2款計算，保守估計，太陽能熱水器行業要為3C強制檢測每年繳費1.5億元。
 
      另外，大多數廠家并不是全產業鏈式生產，很多配件都需要從其他廠家采購，比如電輔助加熱，其出廠時就已經通過了3C強制檢測認證，繳納了檢測款，但等到其與太陽能熱水器組合后，還要再次接受整機檢測，這樣重復檢測不僅顯得很繁瑣，而且還重復繳費，造成浪費，對企業來說也是一種負擔。

      太陽能熱水器整機納入3C看似可以強制企業更規范地生產，保障了消費者的利益，也可以對市場的規范化發展起到一定促進作用，但實際上其作用到底能有多大，能真正為企業帶來哪些實惠的東西，又能為行業發展帶來哪些益處，相信也只有企業和行業甘苦自知了。