《中国互联网状况》白皮书（全文）_

NEWS

新聞資訊

當前位置：首頁 > 新聞資訊

《中國互聯網狀況》白皮書（全文）

來源：濱州網站開發網址：//shandonghuatuo.com/

(2010年6月)

　　中華人民共和國國務院新(xin)聞辦公室

　　目錄

　　前(qian) 言

　　一(yi)、推(tui)進互聯(lian)網發(fa)展(zhan)與普(pu)及

　　二、促進(jin)互聯網廣泛應用

　　三、保障公民互聯(lian)網(wang)言(yan)論自由

　　四、管理互聯網(wang)的基本原則(ze)與實踐

　　五(wu)、維(wei)護互聯網安全

　　六(liu)、積極開展國際交流與合作

　　結(jie)束語

　　前言

　　互聯網是人類智慧的(de)結(jie)晶，20世紀的(de)重大科技發(fa)明(ming)，當代先進生(sheng)產力(li)的(de)重要標志。互聯網深刻影響著世界(jie)經濟、政(zheng)治、文化和(he)社(she)會的(de)發(fa)展(zhan)，促進了社(she)會生(sheng)產生(sheng)活和(he)信息(xi)傳播的(de)變革。

　　中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)充分認識到互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)對(dui)于加快國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟發展、推動科學技術進步和加速社會(hui)(hui)服務(wu)信(xin)息(xi)化(hua)進程的(de)不可替代作(zuo)用(yong)，高(gao)度重視(shi)并積極(ji)促進互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)的(de)發展與運用(yong)。中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)把發展互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)作(zuo)為推進國(guo)(guo)(guo)家(jia)信(xin)息(xi)化(hua)建設、實現(xian)經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)科學發展、提高(gao)科技創(chuang)新(xin)能力(li)和人(ren)(ren)(ren)們生活質量的(de)重要手段；積極(ji)營造有利(li)于互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)發展的(de)政(zheng)策、法規和市場(chang)環境；通過完善國(guo)(guo)(guo)家(jia)信(xin)息(xi)網(wang)絡基(ji)礎(chu)設施、建設國(guo)(guo)(guo)家(jia)重點信(xin)息(xi)網(wang)絡工(gong)程、鼓勵相關科技研發、大力(li)培(pei)養(yang)信(xin)息(xi)技術人(ren)(ren)(ren)才、培(pei)育(yu)多元化(hua)信(xin)息(xi)通信(xin)服務(wu)市場(chang)主體(ti)等舉措(cuo)，不斷推動中國(guo)(guo)(guo)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)持續(xu)健康快速發展，滿足人(ren)(ren)(ren)們日益增長的(de)信(xin)息(xi)消費需求(qiu)。

　　中(zhong)(zhong)國政(zheng)府大力倡導和積極推(tui)動(dong)互(hu)(hu)聯網在(zai)中(zhong)(zhong)國的(de)(de)發展和廣泛應用。隨著互(hu)(hu)聯網在(zai)中(zhong)(zhong)國的(de)(de)快速發展與(yu)普(pu)及，人(ren)們的(de)(de)生(sheng)產、工作、學習(xi)和生(sheng)活方式已(yi)經開(kai)始并將(jiang)繼續發生(sheng)深刻(ke)的(de)(de)變化。目前中(zhong)(zhong)國已(yi)成為世界上互(hu)(hu)聯網使用人(ren)口最多(duo)的(de)(de)國家。

　　建(jian)設好(hao)、利用(yong)(yong)(yong)好(hao)、管理好(hao)互(hu)聯網(wang)(wang)，關系(xi)國(guo)(guo)家經濟繁榮和發(fa)(fa)展，關系(xi)國(guo)(guo)家安全與社會和諧(xie)，關系(xi)國(guo)(guo)家主權、尊(zun)嚴和人民根本利益(yi)。積極利用(yong)(yong)(yong)、科學(xue)發(fa)(fa)展、依法管理、確(que)保安全是(shi)中國(guo)(guo)政(zheng)府的(de)(de)基(ji)本互(hu)聯網(wang)(wang)政(zheng)策(ce)。中國(guo)(guo)政(zheng)府始終堅(jian)持依法管理互(hu)聯網(wang)(wang)，致力于營造健康和諧(xie)的(de)(de)互(hu)聯網(wang)(wang)環境，構建(jian)更加可信、更加有用(yong)(yong)(yong)、更加有益(yi)于經濟社會發(fa)(fa)展的(de)(de)互(hu)聯網(wang)(wang)。

　　中國(guo)(guo)政府(fu)將不斷完善互(hu)聯(lian)網發展(zhan)與管(guan)(guan)理(li)政策，使(shi)其更加符合互(hu)聯(lian)網發展(zhan)與管(guan)(guan)理(li)的內在(zai)規律(lv)及客(ke)觀需要(yao)。在(zai)實(shi)踐中，中國(guo)(guo)政府(fu)十分(fen)注重借鑒(jian)各(ge)國(guo)(guo)發展(zhan)與管(guan)(guan)理(li)互(hu)聯(lian)網的有益經驗，并愿與世界(jie)(jie)各(ge)國(guo)(guo)一道(dao)共同促進世界(jie)(jie)互(hu)聯(lian)網的繁(fan)榮發展(zhan)。

　　發表(biao)《中(zhong)國互(hu)(hu)(hu)聯網狀(zhuang)況》白(bai)皮書(shu)，旨(zhi)在(zai)介紹中(zhong)國互(hu)(hu)(hu)聯網發展的基(ji)本(ben)情況，說(shuo)明中(zhong)國政(zheng)府關于(yu)互(hu)(hu)(hu)聯網的基(ji)本(ben)政(zheng)策以及對相(xiang)關問題的基(ji)本(ben)觀點，幫助(zhu)公眾和國際社會全面了解中(zhong)國互(hu)(hu)(hu)聯網發展與(yu)管理的真實狀(zhuang)況。

　　一(yi)、推進互聯網發展與普及

　　中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府和人民以積極的(de)姿(zi)態迎接互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網時(shi)代的(de)到(dao)來。在(zai)20世紀80年代中(zhong)后期(qi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)科(ke)研(yan)人員和學者就(jiu)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外同行的(de)幫助下(xia)，積極嘗試利用互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網。在(zai)1992年、1993年國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網年會(hui)等場合(he)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)計算(suan)機(ji)界的(de)專家學者曾多(duo)次提出接入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網的(de)要求，并(bing)得到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)同行們的(de)理解與(yu)支持。1994年4月(yue)，在(zai)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)華(hua)盛頓召開(kai)中(zhong)美科(ke)技(ji)合(he)作聯(lian)(lian)(lian)委會(hui)會(hui)議(yi)期(qi)間，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表與(yu)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)學基金會(hui)最(zui)終就(jiu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)接入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網達成一致意(yi)見。1994年4月(yue)20日，北京中(zhong)關村地區教育與(yu)科(ke)研(yan)示范網接入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網的(de)64K專線(xian)開(kai)通，實(shi)現(xian)了與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網的(de)全功能連接，這標(biao)志(zhi)著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)正式接入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)把發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)作(zuo)為(wei)推進(jin)改革(ge)開(kai)放和(he)現(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)大(da)機遇。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府先后制(zhi)定了一(yi)(yi)(yi)系(xi)列(lie)政(zheng)策，規劃(hua)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，明確互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)階段性發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)點(dian)(dian)，推進(jin)社會信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)程(cheng)。1993年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)成立國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)席會議(yi)，負(fu)責(ze)領導國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)公用(yong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)通信(xin)(xin)網(wang)(wang)(wang)建(jian)設。1997年(nian)(nian)(nian)，制(zhi)定《國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)“九五(wu)”規劃(hua)和(he)2010年(nian)(nian)(nian)遠景目(mu)標(biao)》，將互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)列(lie)入國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基礎設施建(jian)設，提(ti)出(chu)通過大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)程(cheng)。2002年(nian)(nian)(nian)，頒(ban)布《國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第(di)十個五(wu)年(nian)(nian)(nian)計劃(hua)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)專項規劃(hua)》，確定中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)包括推行(xing)電(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)、振興軟件產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、加強信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源開(kai)發(fa)利用(yong)、加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)等。2002年(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)(chan)(chan)(chan)黨第(di)十六次全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)代(dai)(dai)(dai)表大(da)會提(ti)出(chu)，以信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)帶動工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)，以工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)促進(jin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，走(zou)出(chu)一(yi)(yi)(yi)條新(xin)型工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)路(lu)子(zi)。2005年(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)，制(zhi)定了《國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(2006-2020年(nian)(nian)(nian))》，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步明確了互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)，提(ti)出(chu)圍(wei)繞調整(zheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)和(he)轉變經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長方式，推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)；圍(wei)繞提(ti)高治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)理(li)政(zheng)能力，推行(xing)電(dian)(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)；圍(wei)繞構(gou)建(jian)和(he)諧社會，推進(jin)社會信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)等。2006年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)代(dai)(dai)(dai)表大(da)會審議(yi)通過《國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第(di)十一(yi)(yi)(yi)個五(wu)年(nian)(nian)(nian)規劃(hua)綱要》，提(ti)出(chu)推進(jin)電(dian)(dian)信(xin)(xin)網(wang)(wang)(wang)、廣播電(dian)(dian)視(shi)(shi)網(wang)(wang)(wang)和(he)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)三網(wang)(wang)(wang)融合(he)，構(gou)建(jian)下(xia)一(yi)(yi)(yi)代(dai)(dai)(dai)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)，加快商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)。2007年(nian)(nian)(nian)4月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)(chan)(chan)(chan)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局會議(yi)提(ti)出(chu)大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)網(wang)(wang)(wang)絡文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)網(wang)(wang)(wang)絡文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)裝備(bei)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2007年(nian)(nian)(nian)10月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)(chan)(chan)(chan)黨第(di)十七(qi)次全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)代(dai)(dai)(dai)表大(da)會確立“發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)代(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)，大(da)力推進(jin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)與工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)融合(he)，促進(jin)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由大(da)變強”的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略。2010年(nian)(nian)(nian)1月(yue)(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院決定加快推進(jin)電(dian)(dian)信(xin)(xin)網(wang)(wang)(wang)、廣播電(dian)(dian)視(shi)(shi)網(wang)(wang)(wang)和(he)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)三網(wang)(wang)(wang)融合(he)，促進(jin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府的(de)(de)積極(ji)推動及(ji)明確的(de)(de)政(zheng)策引導下(xia)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)逐步走(zou)上全(quan)面(mian)、持續(xu)、快速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之路(lu)。

　　中(zhong)國(guo)(guo)(guo)投(tou)入大量資金(jin)建(jian)(jian)設互聯(lian)(lian)(lian)網基(ji)(ji)礎設施。1997年(nian)至2009年(nian)，全國(guo)(guo)(guo)共(gong)完(wan)成(cheng)互聯(lian)(lian)(lian)網基(ji)(ji)礎設施建(jian)(jian)設投(tou)資4.3萬(wan)億(yi)元人民(min)幣，建(jian)(jian)成(cheng)輻(fu)射全國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)通信光纜(lan)(lan)網絡，總(zong)長(chang)度達826.7萬(wan)公里(li)，其中(zhong)長(chang)途光纜(lan)(lan)線(xian)路(lu)84萬(wan)公里(li)。到2009年(nian)底，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)基(ji)(ji)礎電(dian)信企業互聯(lian)(lian)(lian)網寬帶(dai)接入端口已達1.36億(yi)個，互聯(lian)(lian)(lian)網國(guo)(guo)(guo)際出口帶(dai)寬達866,367Gbps，擁有7條(tiao)登(deng)陸海纜(lan)(lan)、20條(tiao)陸纜(lan)(lan)，總(zong)容(rong)量超過1,600Gb。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)99.3%的(de)(de)(de)鄉(xiang)鎮和91.5%的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)(zheng)村(cun)接通了(le)互聯(lian)(lian)(lian)網，96.0%的(de)(de)(de)鄉(xiang)鎮接通了(le)寬帶(dai)。2009年(nian)1月，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)開始發放第三代移動通信(3G)牌照，目前3G網絡已基(ji)(ji)本覆蓋全國(guo)(guo)(guo)。移動互聯(lian)(lian)(lian)網正快速(su)發展(zhan)，互聯(lian)(lian)(lian)網將(jiang)惠及(ji)更廣(guang)泛(fan)的(de)(de)(de)人群。

　　互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)基(ji)礎設施的建設和完善促(cu)進(jin)了互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)的普(pu)及和應用。截至2009年(nian)(nian)底，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)網(wang)(wang)(wang)民人數達(da)(da)到(dao)3.84億(yi)，比1997年(nian)(nian)增長(chang)了618倍，年(nian)(nian)均(jun)增長(chang)3,195萬人，互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)普(pu)及率達(da)(da)到(dao)28.9%，超過(guo)世界平均(jun)水平。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)境內網(wang)(wang)(wang)站達(da)(da)323萬個(ge)，比1997年(nian)(nian)增長(chang)了2,152倍。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)擁有(you)IPv4地址約2.3億(yi)個(ge)，已成(cheng)為世界第二大IPv4地址擁有(you)國(guo)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)使用寬(kuan)帶上網(wang)(wang)(wang)的網(wang)(wang)(wang)民達(da)(da)到(dao)3.46億(yi)人，使用手(shou)機(ji)上網(wang)(wang)(wang)的網(wang)(wang)(wang)民達(da)(da)到(dao)2.33億(yi)人。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)網(wang)(wang)(wang)民上網(wang)(wang)(wang)方式已從最初以(yi)(yi)撥號上網(wang)(wang)(wang)為主(zhu)(zhu)，發(fa)展(zhan)到(dao)以(yi)(yi)寬(kuan)帶和手(shou)機(ji)上網(wang)(wang)(wang)為主(zhu)(zhu)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)發(fa)展(zhan)與普(pu)及水平居(ju)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家前列。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)積(ji)極推動(dong)下(xia)(xia)一(yi)(yi)代(dai)(dai)(dai)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)研(yan)(yan)發(fa)。20世紀90年代(dai)(dai)(dai)后期，中(zhong)(zhong)國(guo)開(kai)始下(xia)(xia)一(yi)(yi)代(dai)(dai)(dai)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)的(de)研(yan)(yan)發(fa)，實施“新一(yi)(yi)代(dai)(dai)(dai)高可信網(wang)(wang)絡”等(deng)(deng)一(yi)(yi)系列科技(ji)重大項目(mu)。2001年，中(zhong)(zhong)國(guo)第(di)一(yi)(yi)個下(xia)(xia)一(yi)(yi)代(dai)(dai)(dai)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)地區(qu)試驗(yan)(yan)網(wang)(wang)(NFCNET)在北(bei)京建(jian)成(cheng)。2003年，“中(zhong)(zhong)國(guo)下(xia)(xia)一(yi)(yi)代(dai)(dai)(dai)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)示范工程(cheng)”(CNGI)正式(shi)啟動(dong)，標志(zhi)著中(zhong)(zhong)國(guo)進入下(xia)(xia)一(yi)(yi)代(dai)(dai)(dai)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)的(de)大規模研(yan)(yan)發(fa)和建(jian)設階段，現已(yi)建(jian)成(cheng)世界上最大的(de)IPv6示范網(wang)(wang)絡，試驗(yan)(yan)網(wang)(wang)所用的(de)中(zhong)(zhong)小容(rong)量IPv6路(lu)由器(qi)技(ji)術(shu)(shu)、真實IPv6源地址認(ren)證技(ji)術(shu)(shu)和下(xia)(xia)一(yi)(yi)代(dai)(dai)(dai)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)過渡技(ji)術(shu)(shu)等(deng)(deng)處于國(guo)際先進水平。中(zhong)(zhong)國(guo)提出(chu)的(de)有關域名國(guo)際化、IPv6源地址認(ren)證、IPv4-IPv6過渡技(ji)術(shu)(shu)等(deng)(deng)技(ji)術(shu)(shu)方案，獲得互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)工程(cheng)任(ren)務組(IETF)的(de)認(ren)可，成(cheng)為(wei)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)(wang)國(guo)際標準(zhun)、協議的(de)組成(cheng)部分。

　　中(zhong)國互(hu)聯網發展(zhan)、普及(ji)和(he)(he)應(ying)用存在(zai)區(qu)域和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉發展(zhan)不(bu)平衡問題。受經濟發展(zhan)、教育和(he)(he)社會整(zheng)體信(xin)息化水平等因素(su)的(de)制約，中(zhong)國互(hu)聯網呈現東部發展(zhan)快、西部發展(zhan)慢，城(cheng)(cheng)市普及(ji)率高、鄉村普及(ji)率低的(de)特點。截至2009年底，東部地區(qu)互(hu)聯網普及(ji)率為40.0%，西部地區(qu)為21.5%；城(cheng)(cheng)市網民占(zhan)網民總(zong)數(shu)的(de)72.2%，農(nong)村網民占(zhan)27.8%。彌合地區(qu)之(zhi)間、城(cheng)(cheng)鄉之(zhi)間的(de)“數(shu)字鴻溝”，中(zhong)國還(huan)需要付出艱苦(ku)努力。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網是在(zai)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)的(de)(de)(de)大潮中(zhong)(zhong)發展(zhan)起來的(de)(de)(de)，它(ta)順應了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，推進(jin)(jin)了(le)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)的(de)(de)(de)進(jin)(jin)程。隨著(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟社會的(de)(de)(de)快(kuai)速發展(zhan)以及人(ren)們(men)精神文化需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)日(ri)益(yi)增長，互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)更加普及，人(ren)們(men)對互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網應用水平的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)將(jiang)會更高。中(zhong)(zhong)國(guo)政府將(jiang)繼續(xu)致力于推動互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網的(de)(de)(de)發展(zhan)和普及，努(nu)力在(zai)未來5年(nian)使中(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網的(de)(de)(de)普及率達(da)到(dao)45%，使更多人(ren)從互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網受益(yi)。

二、促進(jin)互聯網廣泛(fan)應用

　　互(hu)聯網推進了中國經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)。在經(jing)濟(ji)領域，互(hu)聯網加速向(xiang)傳(chuan)統(tong)產業(ye)滲透，產業(ye)邊(bian)界日(ri)益交融(rong)，新型商(shang)務模式和服務經(jing)濟(ji)加速興起，衍(yan)生了新的(de)(de)(de)業(ye)態。互(hu)聯網在促(cu)進經(jing)濟(ji)結構調整、轉變經(jing)濟(ji)發展(zhan)方式等方面(mian)發揮(hui)著越(yue)來越(yue)重要的(de)(de)(de)作用。互(hu)聯網也日(ri)益成為人(ren)們(men)生活、工作、學(xue)習不可或缺的(de)(de)(de)工具，正對社(she)會生活的(de)(de)(de)方方面(mian)面(mian)產生著深刻(ke)影(ying)響。

　　互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)成(cheng)為推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發展的重(zhong)(zhong)要引擎(qing)。包(bao)括互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)在(zai)內的信(xin)息(xi)(xi)技術與產(chan)(chan)業(ye)，對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)高速增(zeng)長作出了(le)重(zhong)(zhong)要貢獻。過(guo)去16年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)信(xin)息(xi)(xi)產(chan)(chan)業(ye)增(zeng)加值年均(jun)增(zeng)速超過(guo)26.6%，占(zhan)國(guo)內生產(chan)(chan)總(zong)值的比重(zhong)(zhong)由不足(zu)1%增(zeng)加到10%左(zuo)右。互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)與實體經(jing)濟(ji)(ji)不斷融(rong)合，利(li)用(yong)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)改(gai)造和(he)提升傳統產(chan)(chan)業(ye)，帶(dai)動了(le)傳統產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調整和(he)經(jing)濟(ji)(ji)發展方式的轉(zhuan)變。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的工業(ye)設計(ji)研(yan)發信(xin)息(xi)(xi)化、生產(chan)(chan)裝備(bei)數(shu)字化、生產(chan)(chan)過(guo)程智能化和(he)經(jing)營(ying)管理網(wang)(wang)絡化水平迅速提高。互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)發展與運(yun)用(yong)還催生了(le)一批新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)，工業(ye)咨詢、軟(ruan)件(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)、外包(bao)服(fu)(fu)務(wu)等(deng)工業(ye)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)蓬勃興(xing)起。信(xin)息(xi)(xi)技術在(zai)加快自主(zhu)創新和(he)節能降(jiang)耗，推(tui)動減排治(zhi)污(wu)等(deng)方面的作用(yong)日益凸顯(xian)，互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)已經(jing)成(cheng)為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)發展低碳經(jing)濟(ji)(ji)的新型戰略性產(chan)(chan)業(ye)。2008年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)產(chan)(chan)業(ye)規模(mo)達到6,500億(yi)元(yuan)人民幣，其中(zhong)(zhong)(zhong)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)制造業(ye)銷售規模(mo)接(jie)近5,000億(yi)元(yuan)人民幣，相(xiang)當(dang)于(yu)國(guo)內生產(chan)(chan)總(zong)值的1/60，占(zhan)全球(qiu)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)制造業(ye)銷售總(zong)額(e)的1/10；軟(ruan)件(jian)(jian)運(yun)營(ying)服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場規模(mo)達198.4億(yi)元(yuan)人民幣，比2007年增(zeng)長了(le)26%。

　　中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)快速發(fa)展。大型企業電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)正(zheng)(zheng)在從(cong)網(wang)(wang)上信息發(fa)布、采(cai)購、銷(xiao)售等基礎性應(ying)用向上下游企業間網(wang)(wang)上設計(ji)、制造(zao)、計(ji)劃管(guan)理等全方(fang)位協同方(fang)向發(fa)展。中(zhong)小(xiao)企業電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)應(ying)用意(yi)識普遍提高(gao)，應(ying)用電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)的(de)中(zhong)小(xiao)企業數(shu)量(liang)保持(chi)較高(gao)的(de)增長速度。網(wang)(wang)上零售規模增長迅速，市場(chang)逐步規范。據調(diao)查(cha)，建立了電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)系統的(de)大型企業已(yi)超過(guo)50%，通(tong)過(guo)互聯網(wang)(wang)尋找供應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)小(xiao)企業超過(guo)30%，通(tong)過(guo)互聯網(wang)(wang)從(cong)事營銷(xiao)推廣的(de)中(zhong)小(xiao)企業達24%，中(zhong)國(guo)(guo)網(wang)(wang)絡購物用戶已(yi)超過(guo)1億人(ren)(ren)。2009年，中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)交易(yi)額(e)超過(guo)3.6萬億元(yuan)人(ren)(ren)民幣。電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)專業化(hua)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系正(zheng)(zheng)在形成，數(shu)字認證(zheng)、電(dian)(dian)子支付(fu)、物流(liu)配送等電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)(wu)應(ying)用支撐體(ti)系正(zheng)(zheng)在逐步形成。

　　互(hu)聯網(wang)(wang)促進了文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業發(fa)展(zhan)。網(wang)(wang)絡(luo)游(you)戲、網(wang)(wang)絡(luo)動(dong)漫、網(wang)(wang)絡(luo)音樂、網(wang)(wang)絡(luo)影視(shi)等產(chan)業迅(xun)速(su)崛起，大大增(zeng)強了中(zhong)(zhong)國(guo)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業的(de)總(zong)體實力(li)(li)。過去5年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)廣告市(shi)場始終保持(chi)(chi)約30%的(de)年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)速(su)度，2009年(nian)市(shi)場規(gui)模(mo)達到(dao)200多(duo)(duo)億元(yuan)人(ren)民(min)幣(bi)。2009年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)游(you)戲市(shi)場規(gui)模(mo)為(wei)258億元(yuan)人(ren)民(min)幣(bi)，同(tong)比2008年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)39.5%，居世界前列。中(zhong)(zhong)國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)文(wen)(wen)學、網(wang)(wang)絡(luo)音樂、網(wang)(wang)絡(luo)廣播、網(wang)(wang)絡(luo)電(dian)視(shi)等均(jun)呈(cheng)快速(su)發(fa)展(zhan)態勢。持(chi)(chi)續(xu)擴張的(de)網(wang)(wang)絡(luo)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)消費催生了一批新型產(chan)業，同(tong)時(shi)直接帶(dai)動(dong)電(dian)信(xin)業務收入的(de)增(zeng)長(chang)(chang)。截至2010年(nian)3月，中(zhong)(zhong)國(guo)已有(you)(you)各種經營模(mo)式的(de)上(shang)市(shi)互(hu)聯網(wang)(wang)企業30多(duo)(duo)家，分別在美國(guo)、香港和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)內地上(shang)市(shi)。網(wang)(wang)絡(luo)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業已成為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業的(de)重要組成部(bu)分。中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府大力(li)(li)推動(dong)優秀民(min)族文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)網(wang)(wang)絡(luo)化(hua)(hua)(hua)傳播，實施了一系列文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資源共享工程(cheng)，全國(guo)在線(xian)數據庫(ku)總(zong)量達到(dao)30多(duo)(duo)萬個，初(chu)步構建起具有(you)(you)一定規(gui)模(mo)的(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)信(xin)息資源庫(ku)群(qun)，有(you)(you)效(xiao)滿足(zu)了人(ren)們多(duo)(duo)樣(yang)化(hua)(hua)(hua)的(de)精神(shen)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)需求。

　　互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)促進(jin)了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開。20世紀90年(nian)(nian)代(dai)中(zhong)期，中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)全面啟動“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)上(shang)網(wang)(wang)工(gong)程”。截至2009年(nian)(nian)底(di)，中(zhong)國(guo)已(yi)建立政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)門戶網(wang)(wang)站(zhan)4.5萬多個(ge)(ge)，75個(ge)(ge)中(zhong)央和(he)國(guo)家機(ji)關、32個(ge)(ge)省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、333個(ge)(ge)地級(ji)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)80%以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)縣(xian)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)都建立了(le)電子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)網(wang)(wang)站(zhan)，提(ti)供(gong)便于(yu)人們工(gong)作(zuo)和(he)生活的(de)(de)(de)(de)各類在線服務(wu)。中(zhong)國(guo)電子(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)建設有(you)效提(ti)高了(le)各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)效率和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)公(gong)(gong)(gong)(gong)開水平。2008年(nian)(nian)頒布(bu)(bu)實施的(de)(de)(de)(de)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開條(tiao)例》第(di)十五條(tiao)規定，“行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關應(ying)當(dang)將主動公(gong)(gong)(gong)(gong)開的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)，通過政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)(gong)(gong)(gong)報(bao)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)、新(xin)聞發布(bu)(bu)會以(yi)及(ji)(ji)報(bao)刊、廣播(bo)、電視等(deng)便于(yu)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)知曉的(de)(de)(de)(de)方式公(gong)(gong)(gong)(gong)開”。中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要求(qiu)各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建立相應(ying)制度(du)，針對公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)關注的(de)(de)(de)(de)問題，及(ji)(ji)時作(zuo)出解答(da)。各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)正不斷完善新(xin)聞發言(yan)人制度(du)，通過包(bao)括互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)在內(nei)的(de)(de)(de)(de)各類媒體(ti)及(ji)(ji)時發布(bu)(bu)權威信(xin)息(xi)，向(xiang)公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)介紹相關政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)執行情況(kuang)，以(yi)及(ji)(ji)自然(ran)災(zai)害、公(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)衛生和(he)社會突發事件(jian)等(deng)的(de)(de)(de)(de)處置進(jin)展(zhan)。互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)在滿足公(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)知情要求(qiu)等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用日(ri)益凸顯(xian)。

　　互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)成(cheng)為(wei)人(ren)(ren)們社(she)會生活的重要工具。據(ju)抽樣調查統計，2009年，中國約(yue)有2.3億人(ren)(ren)經常使用搜索引擎查詢各類信(xin)息(xi)，約(yue)2.4億人(ren)(ren)經常利用即時通(tong)信(xin)工具進行(xing)溝通(tong)交流，約(yue)4,600萬(wan)(wan)人(ren)(ren)利用互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)學習和接受教育(yu)，約(yue)3,500萬(wan)(wan)人(ren)(ren)利用互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)進行(xing)證券交易，約(yue)1,500萬(wan)(wan)人(ren)(ren)通(tong)過(guo)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)求(qiu)職，約(yue)1,400萬(wan)(wan)人(ren)(ren)通(tong)過(guo)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安排旅(lv)行(xing)。在(zai)中國，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)的人(ren)(ren)通(tong)過(guo)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)獲取信(xin)息(xi)、豐富知識；越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)的人(ren)(ren)通(tong)過(guo)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)創(chuang)業，實現自(zi)己(ji)的理想(xiang)；越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多(duo)的人(ren)(ren)通(tong)過(guo)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)交流溝通(tong)，密切相(xiang)互(hu)間的關系。在(zai)四(si)川汶川地震(zhen)、青海(hai)玉樹(shu)地震(zhen)、西南地區旱災等重大自(zi)然(ran)災害發(fa)(fa)生后，中國網(wang)(wang)民充分(fen)利用互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)傳(chuan)遞救災信(xin)息(xi)，發(fa)(fa)起救助行(xing)動(dong)，表達(da)同情關愛(ai)，充分(fen)展(zhan)示了(le)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)不可替代的作(zuo)(zuo)用。互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)正在(zai)成(cheng)為(wei)一種新的工作(zuo)(zuo)和生活方式(shi)。

　　中國政府鼓勵發(fa)展有利于促進(jin)經濟(ji)社會發(fa)展、提升(sheng)公共服務(wu)水平、便利人(ren)們工作生活的(de)(de)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)應用，努力構建結構合理、發(fa)展均衡(heng)的(de)(de)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)應用格(ge)局，提高互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)整體(ti)發(fa)展和應用水平。中國政府將大力推動(dong)電(dian)(dian)子商務(wu)類(lei)、教育(yu)類(lei)網(wang)(wang)(wang)(wang)站發(fa)展，積極推進(jin)電(dian)(dian)子政務(wu)建設(she)，支持發(fa)展網(wang)(wang)(wang)(wang)絡廣(guang)播、網(wang)(wang)(wang)(wang)絡電(dian)(dian)視等新興媒(mei)體(ti)，倡導提供(gong)形(xing)式多樣、內容(rong)豐富的(de)(de)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息服務(wu)，以滿足人(ren)們多樣化、多層(ceng)次的(de)(de)信息消費需求。

　　三、保障(zhang)公民互聯網言論(lun)自由

　　互聯(lian)網(wang)在(zai)(zai)中國新(xin)聞(wen)信(xin)息傳播領域得到充分應用。中國政府鼓勵和支持發(fa)展網(wang)絡新(xin)聞(wen)傳播事業，為人們提供了豐富的新(xin)聞(wen)信(xin)息，同時依(yi)法保(bao)障公民在(zai)(zai)互聯(lian)網(wang)上的言論自由，保(bao)障公眾(zhong)的知情權(quan)、參與(yu)權(quan)、表達權(quan)和監督權(quan)。

　　互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)成(cheng)(cheng)為(wei)人(ren)(ren)(ren)們(men)(men)獲取(qu)(qu)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)重要途(tu)徑(jing)。自(zi)從互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)進入中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)，人(ren)(ren)(ren)們(men)(men)就充分(fen)運(yun)用(yong)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)傳(chuan)(chuan)播(bo)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞信(xin)息(xi)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)通訊社、報社、廣(guang)(guang)播(bo)電臺、電視(shi)臺等利(li)用(yong)資源優勢(shi)和品(pin)牌(pai)優勢(shi)開展網(wang)(wang)(wang)絡(luo)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞傳(chuan)(chuan)播(bo)，滿足人(ren)(ren)(ren)們(men)(men)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞信(xin)息(xi)需求，已形成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)民網(wang)(wang)(wang)、新(xin)(xin)(xin)(xin)華網(wang)(wang)(wang)、央視(shi)網(wang)(wang)(wang)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)廣(guang)(guang)播(bo)網(wang)(wang)(wang)等一批綜(zong)合新(xin)(xin)(xin)(xin)聞信(xin)息(xi)服務網(wang)(wang)(wang)站，不僅擴大(da)了(le)權威(wei)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞信(xin)息(xi)傳(chuan)(chuan)播(bo)的(de)(de)(de)廣(guang)(guang)度(du)，而且為(wei)傳(chuan)(chuan)統媒(mei)體自(zi)身發展拓展了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)空間(jian)。一批著名的(de)(de)(de)商業(ye)網(wang)(wang)(wang)站也(ye)成(cheng)(cheng)為(wei)人(ren)(ren)(ren)們(men)(men)獲取(qu)(qu)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)重要渠道。據統計，80%以上的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)民主要依靠(kao)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)獲取(qu)(qu)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞信(xin)息(xi)。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)媒(mei)體的(de)(de)(de)發展不僅提高了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞傳(chuan)(chuan)播(bo)的(de)(de)(de)時效性(xing)、有效性(xing)，而且在報道重要新(xin)(xin)(xin)(xin)聞事件中(zhong)(zhong)發揮了(le)獨特作(zuo)用(yong)，充分(fen)滿足了(le)人(ren)(ren)(ren)們(men)(men)的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)需求。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)媒(mei)體直播(bo)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨全(quan)國(guo)(guo)(guo)代表大(da)會(hui)、全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民政治協商會(hui)議(yi)等已成(cheng)(cheng)為(wei)慣(guan)例。

　　公(gong)民(min)依法享有(you)互聯網(wang)(wang)上(shang)(shang)充(chong)分(fen)的言(yan)(yan)(yan)論(lun)(lun)(lun)自由。《中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)憲法》賦予公(gong)民(min)言(yan)(yan)(yan)論(lun)(lun)(lun)自由的權利。中(zhong)(zhong)國(guo)公(gong)民(min)在(zai)互聯網(wang)(wang)上(shang)(shang)的言(yan)(yan)(yan)論(lun)(lun)(lun)自由受法律(lv)保(bao)護(hu)，可以通過各種形式(shi)在(zai)網(wang)(wang)上(shang)(shang)發(fa)(fa)表(biao)言(yan)(yan)(yan)論(lun)(lun)(lun)。網(wang)(wang)上(shang)(shang)交流活(huo)躍是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)互聯網(wang)(wang)發(fa)(fa)展的一大特點(dian)，論(lun)(lun)(lun)壇帖文(wen)、博客(ke)文(wen)章數量之(zhi)巨大，在(zai)世界各國(guo)都是(shi)難以想(xiang)(xiang)象的。中(zhong)(zhong)國(guo)的網(wang)(wang)站(zhan)十分(fen)注(zhu)重為網(wang)(wang)民(min)提(ti)供(gong)發(fa)(fa)表(biao)言(yan)(yan)(yan)論(lun)(lun)(lun)的服務(wu)，約(yue)80%的網(wang)(wang)站(zhan)提(ti)供(gong)電子公(gong)告服務(wu)。中(zhong)(zhong)國(guo)現有(you)上(shang)(shang)百萬(wan)個論(lun)(lun)(lun)壇，2.2億(yi)個博客(ke)用戶，據抽樣(yang)統計，每天人(ren)們通過論(lun)(lun)(lun)壇、新聞(wen)評論(lun)(lun)(lun)、博客(ke)等渠道發(fa)(fa)表(biao)的言(yan)(yan)(yan)論(lun)(lun)(lun)達300多萬(wan)條(tiao)，超過66%的中(zhong)(zhong)國(guo)網(wang)(wang)民(min)經常(chang)在(zai)網(wang)(wang)上(shang)(shang)發(fa)(fa)表(biao)言(yan)(yan)(yan)論(lun)(lun)(lun)，就(jiu)各種話(hua)題進(jin)行討(tao)論(lun)(lun)(lun)，充(chong)分(fen)表(biao)達思想(xiang)(xiang)觀點(dian)和利益訴(su)求。互聯網(wang)(wang)新應用新服務(wu)為人(ren)們表(biao)達意(yi)見提(ti)供(gong)了更(geng)廣闊的空間。博客(ke)、

充分發揮互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)監(jian)督作(zuo)用(yong)。中(zhong)國政(zheng)(zheng)府(fu)積極創造條件讓(rang)人民(min)監(jian)督政(zheng)(zheng)府(fu)，十分重視互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)監(jian)督作(zuo)用(yong)，對人們通過互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)反(fan)映(ying)的(de)(de)問(wen)題，要(yao)求各(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)及時調(diao)(diao)查(cha)解(jie)決，并向公(gong)眾反(fan)饋處理結果。絕大多(duo)數政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)都公(gong)布了電(dian)子郵箱、電(dian)話號(hao)碼，以(yi)便于公(gong)眾反(fan)映(ying)政(zheng)(zheng)府(fu)工作(zuo)中(zhong)存在的(de)(de)問(wen)題。近幾年(nian)，一大批通過互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)反(fan)映(ying)出來(lai)的(de)(de)問(wen)題得(de)到了解(jie)決。為便于公(gong)眾舉(ju)(ju)報貪污腐敗等問(wen)題，中(zhong)央紀檢(jian)監(jian)察機構和最(zui)高人民(min)法(fa)院、最(zui)高人民(min)檢(jian)察院等開設了舉(ju)(ju)報網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)。中(zhong)央紀委監(jian)察部舉(ju)(ju)報網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)、國家預防腐敗局網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)等開通后，為懲治和預防貪污腐敗發揮了重要(yao)作(zuo)用(yong)。據抽(chou)樣調(diao)(diao)查(cha)，超(chao)過60%的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)對政(zheng)(zheng)府(fu)發揮互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)監(jian)督作(zuo)用(yong)予以(yi)積極評價，認為這(zhe)是(shi)中(zhong)國社會民(min)主與進步的(de)(de)體(ti)現。

　　高度重視互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)上反(fan)映的(de)社情(qing)民(min)意。互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)在政(zheng)(zheng)府(fu)與(yu)公(gong)眾(zhong)之間架起了(le)直(zhi)(zhi)接溝通(tong)的(de)橋梁。通(tong)過互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)了(le)解民(min)情(qing)、匯(hui)聚民(min)智，成(cheng)為(wei)中(zhong)國政(zheng)(zheng)府(fu)執(zhi)政(zheng)(zheng)為(wei)民(min)、改進工作的(de)新渠(qu)道，互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)上的(de)公(gong)眾(zhong)言(yan)論(lun)正受(shou)到前所未有的(de)關注。中(zhong)國領導人經常上網(wang)(wang)(wang)(wang)了(le)解公(gong)眾(zhong)意愿，有時直(zhi)(zhi)接在網(wang)(wang)(wang)(wang)上與(yu)網(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)交流，討論(lun)國家大事，回答網(wang)(wang)(wang)(wang)民(min)的(de)問題。各級政(zheng)(zheng)府(fu)出(chu)臺重大政(zheng)(zheng)策(ce)前，通(tong)過互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)征(zheng)求(qiu)意見已成(cheng)為(wei)普(pu)遍做法。每年全國人民(min)代表大會和中(zhong)國人民(min)政(zheng)(zheng)治協商(shang)會議(yi)(yi)期間，都通(tong)過互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)征(zheng)求(qiu)公(gong)眾(zhong)意見。近三年來，每年通(tong)過互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)征(zheng)求(qiu)到的(de)建議(yi)(yi)多達幾百萬條，為(wei)完善政(zheng)(zheng)府(fu)工作提(ti)供了(le)有益參考。

　　互(hu)聯(lian)網為人(ren)們享有(you)知情權、參與權、表達權和(he)監督權提供了前所未有(you)的(de)便(bian)利條件(jian)和(he)直接渠道，為政府了解人(ren)民(min)意(yi)愿，滿足人(ren)民(min)需要(yao)，維護人(ren)民(min)利益發(fa)揮了日益重(zhong)要(yao)的(de)作用。中國政府將(jiang)堅定不移(yi)地維護公(gong)民(min)依(yi)法享有(you)的(de)互(hu)聯(lian)網上言論自由(you)。

　　四、管理(li)互聯網的基本原則與實(shi)踐

　　中國堅持依(yi)法(fa)(fa)管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)和有效(xiao)管(guan)理(li)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)，努力完(wan)善法(fa)(fa)律規范、行(xing)政監(jian)管(guan)、行(xing)業自律、技(ji)術保障(zhang)、公眾監(jian)督和社會教育(yu)相(xiang)結合(he)的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)管(guan)理(li)體(ti)系。中國管(guan)理(li)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)基本(ben)目標(biao)是，促進互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)普遍(bian)、無障(zhang)礙接入和持續健康發展，依(yi)法(fa)(fa)保障(zhang)公民網(wang)(wang)(wang)(wang)上言論(lun)自由，規范互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息傳播秩序，推動互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)積極(ji)有效(xiao)應用，創造有利于公平競爭的(de)市場環境，保障(zhang)憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律賦(fu)予的(de)公民權(quan)益，保障(zhang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡信(xin)(xin)息安全(quan)和國家安全(quan)。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)。1994年(nian)以來，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)頒布(bu)了(le)一系列與互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)管(guan)(guan)理(li)相(xiang)(xiang)關的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規，主要(yao)(yao)包括《全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表大會常(chang)務(wu)(wu)委(wei)員會關于(yu)維(wei)護互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)全的(de)(de)決定(ding)(ding)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)子簽名法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)信條(tiao)例》、《互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)計算(suan)機信息(xi)系統安(an)(an)(an)(an)全保護條(tiao)例》、《信息(xi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)傳播(bo)(bo)權保護條(tiao)例》、《外(wai)商投資電(dian)(dian)(dian)信企業(ye)管(guan)(guan)理(li)規定(ding)(ding)》、《計算(suan)機信息(xi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)全保護管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)新聞信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)規定(ding)(ding)》、《互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)電(dian)(dian)(dian)子公(gong)告(gao)服(fu)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)規定(ding)(ding)》等(deng)。《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)刑法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)通(tong)則》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)著作(zuo)權法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)未成年(nian)人(ren)(ren)保護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)治安(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)理(li)處罰法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)相(xiang)(xiang)關條(tiao)款適用(yong)于(yu)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)管(guan)(guan)理(li)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)堅持審慎立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、科學立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，為互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)發(fa)展預留空間。相(xiang)(xiang)關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規涉及(ji)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)基(ji)礎(chu)資源管(guan)(guan)理(li)、信息(xi)傳播(bo)(bo)規范、信息(xi)安(an)(an)(an)(an)全保障(zhang)等(deng)主要(yao)(yao)方面，對基(ji)礎(chu)電(dian)(dian)(dian)信業(ye)務(wu)(wu)經營者(zhe)、互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)接入服(fu)務(wu)(wu)提供者(zhe)、互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)提供者(zhe)、政(zheng)府管(guan)(guan)理(li)部門及(ji)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)用(yong)戶等(deng)行為主體(ti)的(de)(de)責任(ren)與義務(wu)(wu)作(zuo)出了(le)規定(ding)(ding)。法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律保障(zhang)公(gong)民(min)(min)(min)的(de)(de)通(tong)信自由(you)和(he)(he)通(tong)信秘密，同時規定(ding)(ding)，公(gong)民(min)(min)(min)在行使自由(you)和(he)(he)權利(li)的(de)(de)時候，不得損害(hai)(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)、社會、集體(ti)的(de)(de)利(li)益和(he)(he)其他公(gong)民(min)(min)(min)的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)自由(you)和(he)(he)權利(li)，任(ren)何組織或個人(ren)(ren)不得利(li)用(yong)電(dian)(dian)(dian)信網(wang)(wang)(wang)絡(luo)從事危害(hai)(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全、社會公(gong)共(gong)(gong)利(li)益或者(zhe)他人(ren)(ren)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益的(de)(de)活動。

　　政府在互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)中(zhong)發揮主導作用。政府有關(guan)部門根據(ju)(ju)法(fa)定職責，依法(fa)維護(hu)公民權益(yi)、公共利益(yi)和(he)國(guo)(guo)(guo)家安全。國(guo)(guo)(guo)家通信管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門負責互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)行業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，包括(kuo)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)境內互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)域名、IP地址(zhi)等(deng)(deng)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)基礎資源(yuan)的管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。依據(ju)(ju)《互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對(dui)經(jing)營性互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)實行許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)度，對(dui)非經(jing)營性互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)實行備案(an)制(zhi)度。國(guo)(guo)(guo)家新聞、出(chu)版(ban)、教育、衛生(sheng)等(deng)(deng)部門依據(ju)(ju)《互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)》，對(dui)“從(cong)事新聞、出(chu)版(ban)、教育、醫療保健、藥品和(he)醫療器(qi)械等(deng)(deng)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)”實行許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)度。公安機關(guan)等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)家執法(fa)部門負責互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)安全監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，依法(fa)查處(chu)打擊(ji)各類網(wang)(wang)(wang)(wang)絡違法(fa)犯(fan)罪(zui)活動。

　　積極(ji)倡導行(xing)(xing)業自(zi)律(lv)和(he)(he)公眾(zhong)(zhong)(zhong)監(jian)督。2001年(nian)(nian)5月，中(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)協(xie)會(hui)成(cheng)立(li)，這是全(quan)國(guo)性互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)行(xing)(xing)業組織，其宗旨是服務(wu)于(yu)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)行(xing)(xing)業發(fa)(fa)(fa)展、網(wang)(wang)民和(he)(he)政府的(de)(de)決策。該協(xie)會(hui)先后制定并發(fa)(fa)(fa)布了(le)《中(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)行(xing)(xing)業自(zi)律(lv)公約》、《互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)站(zhan)禁止傳播(bo)淫穢色(se)情等(deng)不(bu)良信息(xi)自(zi)律(lv)規(gui)范》、《抵(di)制惡意軟件自(zi)律(lv)公約》、《博客服務(wu)自(zi)律(lv)公約》、《反網(wang)(wang)絡(luo)(luo)病毒自(zi)律(lv)公約》、《中(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)行(xing)(xing)業版權自(zi)律(lv)宣言》等(deng)一系列自(zi)律(lv)規(gui)范，促進(jin)了(le)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展。中(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)協(xie)會(hui)為(wei)治理垃(la)圾(ji)(ji)郵件作出了(le)不(bu)懈努力(li)，使中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)郵件占全(quan)球垃(la)圾(ji)(ji)郵件的(de)(de)比例從2002年(nian)(nian)的(de)(de)23%下降(jiang)到2009年(nian)(nian)的(de)(de)4.1%。為(wei)加強(qiang)公眾(zhong)(zhong)(zhong)對互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)服務(wu)的(de)(de)監(jian)督，2004年(nian)(nian)以來，中(zhong)(zhong)國(guo)先后成(cheng)立(li)了(le)互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)違法和(he)(he)不(bu)良信息(xi)舉(ju)(ju)報中(zhong)(zhong)心(xin)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)違法犯罪(zui)舉(ju)(ju)報網(wang)(wang)站(zhan)、12321網(wang)(wang)絡(luo)(luo)不(bu)良與垃(la)圾(ji)(ji)信息(xi)舉(ju)(ju)報受理中(zhong)(zhong)心(xin)、12390掃黃打非(fei)新聞出版版權聯(lian)(lian)(lian)合舉(ju)(ju)報中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)公眾(zhong)(zhong)(zhong)舉(ju)(ju)報受理機構(gou)，并于(yu)2010年(nian)(nian)1月發(fa)(fa)(fa)布了(le)《舉(ju)(ju)報互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)和(he)(he)手機媒(mei)體淫穢色(se)情及低(di)俗信息(xi)獎勵辦法》。中(zhong)(zhong)國(guo)政府將(jiang)進(jin)一步支持互(hu)(hu)(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)行(xing)(xing)業組織的(de)(de)工作，為(wei)行(xing)(xing)業組織發(fa)(fa)(fa)揮作用提供服務(wu)，并依(yi)法保障公眾(zhong)(zhong)(zhong)舉(ju)(ju)報網(wang)(wang)上違法信息(xi)和(he)(he)行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)正當權利。

　　主張合理(li)運用技(ji)術手段遏制(zhi)(zhi)(zhi)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)上違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)息傳(chuan)(chuan)播。根(gen)據(ju)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)的特性(xing)，從(cong)有效管(guan)理(li)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)的實際需(xu)要出(chu)發(fa)，中國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府主張依據(ju)相關法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，參照國(guo)(guo)(guo)際通(tong)行做法(fa)(fa)(fa)(fa)，發(fa)揮(hui)技(ji)術手段的防范作(zuo)用，遏制(zhi)(zhi)(zhi)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)息對(dui)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安全、社(she)會(hui)公共利益(yi)(yi)和未成(cheng)年人(ren)的危害。《全國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)代表大會(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)關于(yu)維護互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安全的決定》、《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)(guo)電信(xin)條例》、《互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)息服(fu)(fu)務(wu)(wu)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《計算機(ji)信(xin)息網(wang)絡國(guo)(guo)(guo)際聯(lian)(lian)網(wang)安全保護管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)明確規(gui)定，嚴禁傳(chuan)(chuan)播含(han)有顛覆國(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)權、破(po)壞(huai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)統一(yi)、損害國(guo)(guo)(guo)家(jia)榮(rong)譽和利益(yi)(yi)、煽動(dong)民(min)族(zu)(zu)仇恨(hen)、破(po)壞(huai)民(min)族(zu)(zu)團結、宣揚邪教以及(ji)淫穢色情、暴(bao)力、恐怖及(ji)侵(qin)害他人(ren)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)(yi)等內容的信(xin)息。根(gen)據(ju)這(zhe)些法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，基礎電信(xin)業(ye)務(wu)(wu)經營者、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)息服(fu)(fu)務(wu)(wu)提供者等應建立(li)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安全管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度，采取(qu)技(ji)術措(cuo)施，阻止(zhi)各類違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)息的傳(chuan)(chuan)播。

　　主張加(jia)強互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網法制(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)道德(de)(de)教(jiao)(jiao)育。全(quan)社(she)會(hui)的(de)法制(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)道德(de)(de)素(su)(su)養(yang)關(guan)系(xi)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網環(huan)境建設。中(zhong)(zhong)國(guo)政府支(zhi)持開(kai)展互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網法制(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)道德(de)(de)教(jiao)(jiao)育工作(zuo)，鼓(gu)勵各類(lei)媒體和(he)(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)組織積極(ji)參(can)與，積極(ji)推動把互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網法制(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)道德(de)(de)教(jiao)(jiao)育納入(ru)中(zhong)(zhong)小學日常教(jiao)(jiao)學內(nei)容。中(zhong)(zhong)國(guo)政府十分(fen)重視青年組織、婦女組織等在提高全(quan)民(min)網絡素(su)(su)養(yang)中(zhong)(zhong)的(de)作(zuo)用，鼓(gu)勵相關(guan)組織開(kai)展有利于普及互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網知識和(he)(he)(he)(he)(he)正確使(shi)用互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網的(de)公益活動。

　　確保未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)上網(wang)安(an)全(quan)(quan)。未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)已成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)中國網(wang)民(min)(min)的(de)(de)最大群體，截至2009年(nian)(nian)(nian)底，中國3.84億網(wang)民(min)(min)中，未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)約(yue)占(zhan)1/3，互(hu)聯(lian)網(wang)對未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)成(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)的(de)(de)影響越來越大。同時，網(wang)絡淫(yin)穢(hui)色情等違法(fa)(fa)和(he)有(you)害信(xin)(xin)息(xi)嚴(yan)重(zhong)危害青少年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)身心健(jian)康(kang)，成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)社會普遍關注的(de)(de)突出問題。中國政府高度(du)重(zhong)視依(yi)法(fa)(fa)保護(hu)(hu)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)上網(wang)安(an)全(quan)(quan)，始(shi)終把保護(hu)(hu)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)放(fang)在(zai)維護(hu)(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)信(xin)(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)優先地位。《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)國未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)》規定，國家采(cai)取措施，預防未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)沉迷網(wang)絡；禁(jin)止任何組(zu)織、個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)作或者向未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)出售、出租或者以(yi)其(qi)他方式(shi)傳播淫(yin)穢(hui)、暴力(li)、兇(xiong)殺(sha)、恐怖、賭博等毒(du)害未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)電子出版物(wu)以(yi)及網(wang)絡信(xin)(xin)息(xi)等。國家鼓勵研究開(kai)發有(you)利于(yu)保護(hu)(hu)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)上網(wang)安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)網(wang)絡工具，鼓勵提供適合未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)網(wang)絡產品和(he)服務。保護(hu)(hu)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)上網(wang)安(an)全(quan)(quan)，家庭、學校和(he)社會各界應共同努力(li)，營(ying)造有(you)利于(yu)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)健(jian)康(kang)成(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)的(de)(de)網(wang)絡環(huan)境。中國政府將積極推(tui)進(jin)“母親教育計劃”，幫助家長(chang)引導(dao)未(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)正確使用互(hu)聯(lian)網(wang)。

　　積極保(bao)護數字知識產權(quan)(quan)(quan)。2000年以(yi)來，中國(guo)修訂了《中華人民共和國(guo)著作(zuo)權(quan)(quan)(quan)法》，制定了《互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)著作(zuo)權(quan)(quan)(quan)行(xing)(xing)政保(bao)護辦(ban)法》，以(yi)及(ji)審理(li)涉(she)及(ji)計算機網(wang)(wang)絡著作(zuo)權(quan)(quan)(quan)糾紛案件的相關(guan)司法解釋，為(wei)保(bao)護數字知識產權(quan)(quan)(quan)提供(gong)了基本法律依據。國(guo)家著作(zuo)權(quan)(quan)(quan)行(xing)(xing)政管理(li)部門負責查處互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)盜(dao)版行(xing)(xing)為(wei)。針對(dui)反(fan)復侵(qin)權(quan)(quan)(quan)、群體性侵(qin)權(quan)(quan)(quan)以(yi)及(ji)大規模假冒、盜(dao)版等(deng)行(xing)(xing)為(wei)，政府有關(guan)部門聯(lian)合(he)開展了一系(xi)列(lie)管理(li)行(xing)(xing)動。中國(guo)將繼(ji)續探索互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)環(huan)境下的知識產權(quan)(quan)(quan)保(bao)護工作(zuo)，努力實現(xian)保(bao)障公共利益和促進創新之(zhi)間的平衡(heng)。

依(yi)法保護(hu)公(gong)民(min)網(wang)(wang)(wang)上(shang)隱(yin)(yin)私(si)(si)(si)。保護(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)上(shang)的(de)個人(ren)(ren)隱(yin)(yin)私(si)(si)(si)關(guan)(guan)系到人(ren)(ren)們對互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)的(de)安全(quan)(quan)感和信(xin)心。中(zhong)國政府(fu)積極推動健全(quan)(quan)相關(guan)(guan)立法和互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)企業服(fu)(fu)務規(gui)范，不斷完(wan)善公(gong)民(min)網(wang)(wang)(wang)上(shang)個人(ren)(ren)隱(yin)(yin)私(si)(si)(si)保護(hu)體系。《全(quan)(quan)國人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大會常務委員會關(guan)(guan)于維護(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安全(quan)(quan)的(de)決定》規(gui)定，非法截獲、篡(cuan)改、刪除他(ta)人(ren)(ren)郵(you)件或(huo)其他(ta)數據資(zi)料，侵犯公(gong)民(min)通(tong)信(xin)自由和通(tong)信(xin)秘密，構成犯罪的(de)，依(yi)照刑法有(you)關(guan)(guan)規(gui)定追(zhui)究刑事責任(ren)。依(yi)據互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)行業自律(lv)規(gui)范，互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)服(fu)(fu)務提(ti)(ti)供(gong)者有(you)責任(ren)保護(hu)用戶隱(yin)(yin)私(si)(si)(si)，在提(ti)(ti)供(gong)服(fu)(fu)務時應公(gong)布(bu)相關(guan)(guan)隱(yin)(yin)私(si)(si)(si)保護(hu)承諾，提(ti)(ti)供(gong)侵害隱(yin)(yin)私(si)(si)(si)舉報受理(li)渠道，采(cai)取有(you)效措(cuo)施保護(hu)個人(ren)(ren)隱(yin)(yin)私(si)(si)(si)。

　　中(zhong)國(guo)政府(fu)積極(ji)探索依法(fa)管理(li)、科學管理(li)、有效管理(li)互(hu)聯網(wang)的(de)途(tu)徑和(he)方法(fa)，已初(chu)步形成(cheng)符合中(zhong)國(guo)國(guo)情、符合國(guo)際通行做法(fa)的(de)互(hu)聯網(wang)管理(li)模式。互(hu)聯網(wang)管理(li)是一個(ge)不斷實(shi)踐(jian)的(de)過程(cheng)，中(zhong)國(guo)政府(fu)將在實(shi)踐(jian)中(zhong)進一步完善(shan)互(hu)聯網(wang)管理(li)。

　　五(wu)、維(wei)護互聯網安全

　　維護(hu)(hu)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)健康發展(zhan)和有效運用的前提。當前，互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)題日益突出，成為(wei)各國(guo)(guo)(guo)普遍關切(qie)的問(wen)題，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)也面臨著嚴重(zhong)(zhong)的網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)威脅(xie)。有效維護(hu)(hu)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)管理的重(zhong)(zhong)要(yao)范疇，是(shi)保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)、維護(hu)(hu)社會公(gong)共(gong)利益的必然要(yao)求。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府認為(wei)，互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)是(shi)國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)要(yao)基礎(chu)設施，中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)境(jing)內的互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)屬于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)主權(quan)管轄范圍(wei)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)主權(quan)應受到尊重(zhong)(zhong)和維護(hu)(hu)。中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)公(gong)民及(ji)在(zai)中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)境(jing)內的外(wai)國(guo)(guo)(guo)公(gong)民、法(fa)人(ren)和其(qi)他組織(zhi)在(zai)享有使用互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)權(quan)利和自由的同時(shi)，應當遵守(shou)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)律法(fa)規、自覺維護(hu)(hu)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)。

　　依法(fa)(fa)(fa)(fa)維護(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全。為維護(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全，《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)刑法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《全國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)會(hui)關于(yu)維護(hu)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全的(de)決定》、《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)治安(an)(an)(an)管理(li)處罰法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)電(dian)信(xin)(xin)(xin)條(tiao)例》、《計算機信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統安(an)(an)(an)全保(bao)護(hu)條(tiao)例》、《互(hu)聯(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服務管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《計算機信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)絡國(guo)際(ji)聯(lian)網(wang)安(an)(an)(an)全保(bao)護(hu)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規作(zuo)出了相關規定，以促進中國(guo)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)健(jian)康(kang)發展，維護(hu)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全和(he)社(she)會(hui)公(gong)共(gong)(gong)(gong)利益(yi)(yi)，保(bao)護(hu)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)、法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)其他組織的(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)(yi)。《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共(gong)(gong)(gong)和(he)國(guo)電(dian)信(xin)(xin)(xin)條(tiao)例》第六條(tiao)規定，“電(dian)信(xin)(xin)(xin)網(wang)絡和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)安(an)(an)(an)全受法(fa)(fa)(fa)(fa)律保(bao)護(hu)。任何組織或(huo)者個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)不得(de)利用(yong)電(dian)信(xin)(xin)(xin)網(wang)絡從事危害國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全、社(she)會(hui)公(gong)共(gong)(gong)(gong)利益(yi)(yi)或(huo)者他人(ren)(ren)(ren)(ren)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)(yi)的(de)活動”。

　　維(wei)(wei)護(hu)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)。互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)自(zi)由流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)與安(an)(an)全(quan)(quan)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)是相互(hu)依(yi)存(cun)的(de)(de)整(zheng)體，應在保障互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)前(qian)提下，實現互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)自(zi)由流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府高度重視(shi)維(wei)(wei)護(hu)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)流(liu)(liu)(liu)(liu)動(dong)(dong)，積極(ji)引導人(ren)(ren)們依(yi)法(fa)(fa)辦網(wang)、文(wen)明(ming)上(shang)(shang)網(wang)、正確(que)用網(wang)。《全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)關于維(wei)(wei)護(hu)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)決定(ding)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)電信(xin)(xin)(xin)條例》、《互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)服務管理辦法(fa)(fa)》明(ming)確(que)規定(ding)，任何組織(zhi)或者(zhe)(zhe)個人(ren)(ren)不得利用互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)等電信(xin)(xin)(xin)網(wang)絡制作、復制、發(fa)布(bu)、傳(chuan)播(bo)含有(you)下列內容(rong)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)：反(fan)對憲(xian)法(fa)(fa)所確(que)定(ding)的(de)(de)基(ji)本原則的(de)(de)；危害(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)，泄露國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)秘(mi)密，顛(dian)覆(fu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)權，破壞(huai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)統一(yi)的(de)(de)；損害(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)榮譽和利益(yi)的(de)(de)；煽動(dong)(dong)民(min)(min)族仇恨、民(min)(min)族歧視(shi)，破壞(huai)民(min)(min)族團結(jie)的(de)(de)；破壞(huai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)宗(zong)教(jiao)政(zheng)策，宣揚邪教(jiao)和封建迷信(xin)(xin)(xin)的(de)(de)；散布(bu)謠言，擾亂社(she)會(hui)秩序，破壞(huai)社(she)會(hui)穩定(ding)的(de)(de)；散布(bu)淫穢、色情、賭(du)博、暴(bao)力、兇殺、恐怖或者(zhe)(zhe)教(jiao)唆犯罪的(de)(de)；侮辱或者(zhe)(zhe)誹(fei)謗他人(ren)(ren)，侵害(hai)他人(ren)(ren)合(he)法(fa)(fa)權益(yi)的(de)(de)；含有(you)法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規禁止的(de)(de)其他內容(rong)的(de)(de)。上(shang)(shang)述法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規是維(wei)(wei)護(hu)中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)境內互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)基(ji)本法(fa)(fa)律(lv)依(yi)據，所有(you)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)公民(min)(min)和在中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國(guo)(guo)(guo)(guo)境內的(de)(de)外國(guo)(guo)(guo)(guo)公民(min)(min)、法(fa)(fa)人(ren)(ren)和其他組織(zhi)都必須(xu)遵守(shou)。

　　依(yi)法(fa)(fa)(fa)打(da)擊網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。近年(nian)來，中(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)呈(cheng)上升(sheng)趨(qu)(qu)勢，各種傳統犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)與網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)結(jie)合的(de)(de)(de)趨(qu)(qu)勢日益明顯，網(wang)(wang)絡(luo)(luo)詐騙、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)盜竊等(deng)侵害他人財產(chan)的(de)(de)(de)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)增(zeng)(zeng)長(chang)迅速，制作傳播計算機病毒、入侵和攻擊計算機與網(wang)(wang)絡(luo)(luo)的(de)(de)(de)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)日趨(qu)(qu)增(zeng)(zeng)多，利(li)用互聯網(wang)(wang)傳播淫穢(hui)色情及從事(shi)賭(du)博等(deng)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)活(huo)動仍然突(tu)出。據統計，1998年(nian)公安機關辦理(li)各類網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)案(an)件142起(qi)，2007年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)到2.9萬起(qi)，2008年(nian)為3.5萬起(qi)，2009年(nian)為4.8萬起(qi)。為有(you)效打(da)擊網(wang)(wang)絡(luo)(luo)違法(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)活(huo)動，中(zhong)(zhong)國法(fa)(fa)(fa)律規(gui)定，對利(li)用互聯網(wang)(wang)和針對互聯網(wang)(wang)的(de)(de)(de)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行為，依(yi)照(zhao)《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和國刑法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)相(xiang)關規(gui)定追究刑事(shi)責(ze)任(ren)；對不構成(cheng)犯(fan)(fan)(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)(de)(de)，依(yi)照(zhao)《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和國治安管(guan)(guan)理(li)處罰法(fa)(fa)(fa)》、《計算機信息網(wang)(wang)絡(luo)(luo)國際聯網(wang)(wang)安全保護(hu)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)予(yu)以行政處罰。

　　反對任何形(xing)式的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)黑客(ke)(ke)攻(gong)(gong)擊(ji)行(xing)為(wei)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)同世(shi)界其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家一樣，面臨黑客(ke)(ke)攻(gong)(gong)擊(ji)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)病毒等(deng)違法(fa)犯(fan)罪(zui)活動的(de)(de)(de)(de)(de)嚴(yan)重(zhong)威脅。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)是世(shi)界上(shang)黑客(ke)(ke)攻(gong)(gong)擊(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)主要受害國(guo)(guo)(guo)(guo)之一。據不完(wan)全統(tong)計(ji)，2009年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)被境外控制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)IP地址達(da)100多萬個；被黑客(ke)(ke)篡改的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)站達(da)4.2萬個；被“飛客(ke)(ke)”蠕蟲網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)病毒感染的(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)每月達(da)1,800萬臺(tai)，約占全球感染主機(ji)(ji)(ji)(ji)數量的(de)(de)(de)(de)(de)30%。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)律禁止任何形(xing)式的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)黑客(ke)(ke)行(xing)為(wei)。《全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民代(dai)表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)關于維護互聯網(wang)(wang)(wang)安(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)》明(ming)確規定(ding)，對“故意(yi)制(zhi)作、傳播計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)病毒等(deng)破(po)壞性程序，攻(gong)(gong)擊(ji)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)系統(tong)及通信(xin)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)，致(zhi)使計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)系統(tong)及通信(xin)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)遭受損害”等(deng)破(po)壞網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)安(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)，構成犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de)，依照(zhao)刑(xing)法(fa)有(you)關規定(ding)追究刑(xing)事責(ze)任。《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)(guo)(guo)(guo)刑(xing)法(fa)》第二(er)(er)百(bai)八十(shi)五條(tiao)、二(er)(er)百(bai)八十(shi)六條(tiao)對非法(fa)獲取計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息系統(tong)中(zhong)存儲、處理或者傳輸的(de)(de)(de)(de)(de)數據，對提供專門(men)用(yong)于侵入、非法(fa)控制(zhi)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)程序、工具等(deng)違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)刑(xing)事處罰作出(chu)了具體規定(ding)。

　　各(ge)(ge)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)和(he)文化(hua)傳統不(bu)同(tong)(tong)，對(dui)互(hu)聯網安全的關切(qie)(qie)也有(you)差異(yi)，應(ying)充分尊重各(ge)(ge)國(guo)(guo)對(dui)互(hu)聯網安全的不(bu)同(tong)(tong)關切(qie)(qie)，在(zai)差異(yi)中(zhong)求和(he)諧(xie)，在(zai)交流中(zhong)促發(fa)展，共(gong)同(tong)(tong)維護國(guo)(guo)際(ji)互(hu)聯網安全。

　　六、積(ji)極開展國際(ji)交流(liu)與合作(zuo)

　　各國互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)彼此相(xiang)聯(lian)(lian)，同時又(you)分(fen)屬不同主權范圍，這決定了加強(qiang)國際(ji)交流(liu)與合作的(de)必(bi)要性(xing)。中國主張(zhang)，各國在平等互(hu)利的(de)基(ji)礎上，積極開展互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)領域的(de)交流(liu)與合作，共同承擔維護全球互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安全的(de)責任，促進互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)健康有(you)序發展，分(fen)享互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)發展的(de)機遇和(he)成果。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)始終支持并(bing)積極開展互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)領域(yu)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際交(jiao)流與(yu)合(he)(he)作(zuo)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)派(pai)代表參加(jia)了(le)歷屆信息(xi)(xi)社(she)會(hui)世界峰會(hui)(WSIS)及(ji)與(yu)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)相關(guan)(guan)的(de)(de)其他重(zhong)要(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際或區(qu)域(yu)性會(hui)議。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高度重(zhong)視在維護(hu)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安全(quan)方面的(de)(de)區(qu)域(yu)合(he)(he)作(zuo)，2009年(nian)分別與(yu)東(dong)盟和(he)上合(he)(he)組(zu)織成(cheng)員國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)簽(qian)訂了(le)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)－東(dong)盟電信監管理事會(hui)關(guan)(guan)于網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)問題的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)框架》和(he)《上合(he)(he)組(zu)織成(cheng)員國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)保障國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際信息(xi)(xi)安全(quan)政(zheng)府(fu)間合(he)(he)作(zuo)協(xie)定》。在打擊(ji)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)罪(zui)領域(yu)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公安機關(guan)(guan)參加(jia)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際刑警組(zu)織亞洲(zhou)(zhou)(zhou)及(ji)南(nan)(nan)太(tai)平(ping)洋地區(qu)信息(xi)(xi)技術犯(fan)罪(zui)工作(zuo)組(zu)(The Interpol Asia-South Pacific Working Party on IT Crime)、中(zhong)(zhong)美(mei)執(zhi)法合(he)(he)作(zuo)聯(lian)(lian)合(he)(he)聯(lian)(lian)絡(luo)(luo)小組(zu)(JLG)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)(he)作(zuo)，并(bing)先(xian)后與(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、意大利、香港等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家或地區(qu)舉行雙邊(bian)或多邊(bian)會(hui)談，就打擊(ji)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)罪(zui)進(jin)行磋商。2006年(nian)以來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公安機關(guan)(guan)共(gong)辦理了(le)來(lai)自40多個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)地區(qu)有(you)關(guan)(guan)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)協(xie)查(cha)函件500余(yu)件，涉(she)及(ji)黑客(ke)攻擊(ji)、兒童色情、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)詐(zha)騙(pian)等(deng)多種案件類型。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)積極推動建(jian)立(li)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)領域(yu)的(de)(de)雙邊(bian)對話交(jiao)流機制，2007年(nian)以來(lai)先(xian)后與(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)舉辦了(le)“中(zhong)(zhong)美(mei)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)論壇”和(he)“中(zhong)(zhong)英(ying)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)圓桌會(hui)議”。為學習(xi)借鑒其他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)發展與(yu)管理的(de)(de)有(you)益經驗(yan)，2000年(nian)以來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)先(xian)后組(zu)織數十個代表團，訪問了(le)亞洲(zhou)(zhou)(zhou)、歐洲(zhou)(zhou)(zhou)、北美(mei)、南(nan)(nan)美(mei)、非(fei)洲(zhou)(zhou)(zhou)等(deng)40多個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，將相關(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)成(cheng)功(gong)經驗(yan)應用到中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)發展與(yu)管理的(de)(de)實踐之(zhi)中(zhong)(zhong)。

　　中國(guo)主張發(fa)揮聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)在(zai)國(guo)際互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)管理(li)中的(de)作用。中國(guo)支持建立一(yi)個(ge)在(zai)聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)框架下的(de)、全球范圍(wei)內經過民主程(cheng)序產生的(de)、權威(wei)的(de)、公正的(de)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)國(guo)際管理(li)機(ji)構(gou)。互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)基(ji)礎資源關系到互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)的(de)發(fa)展與安全。中國(guo)認為，各國(guo)都有參與國(guo)際互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)基(ji)礎資源管理(li)的(de)平等權利，應在(zai)現(xian)有管理(li)模式的(de)基(ji)礎上，建立一(yi)個(ge)多邊的(de)、透(tou)明的(de)國(guo)際互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)基(ji)礎資源分配體系，合理(li)分配互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)基(ji)礎資源，促(cu)進全球互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)均衡發(fa)展。

　　各國(guo)應(ying)(ying)(ying)在平等(deng)互(hu)(hu)(hu)利的(de)(de)基礎上(shang)開展(zhan)多形(xing)式、多渠道、多層次的(de)(de)交(jiao)(jiao)流(liu)與合(he)(he)作(zuo)。各國(guo)政(zheng)府可建立雙(shuang)邊(bian)交(jiao)(jiao)流(liu)機(ji)制(zhi)(zhi)，就互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)政(zheng)策、互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)立法、互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)安全等(deng)問題交(jiao)(jiao)流(liu)觀(guan)點、經(jing)驗和(he)做法，平等(deng)協商解決(jue)分歧。各國(guo)政(zheng)府應(ying)(ying)(ying)支持互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)行(xing)業組織開展(zhan)國(guo)際交(jiao)(jiao)流(liu)活動，鼓(gu)勵互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)行(xing)業組織通過交(jiao)(jiao)流(liu)增(zeng)進(jin)共識，共同(tong)解決(jue)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)業界面(mian)臨的(de)(de)問題。互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)的(de)(de)發展(zhan)帶來了一系列新的(de)(de)科學和(he)倫理問題，應(ying)(ying)(ying)鼓(gu)勵各國(guo)專家學者開展(zhan)學術(shu)交(jiao)(jiao)流(liu)，分享研究成果。面(mian)對日益突出的(de)(de)跨國(guo)網(wang)絡(luo)犯(fan)罪問題，各國(guo)執法機(ji)構應(ying)(ying)(ying)加強共同(tong)防止和(he)打擊(ji)網(wang)絡(luo)犯(fan)罪的(de)(de)偵查協作(zuo)，建立多邊(bian)或(huo)雙(shuang)邊(bian)的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)愿與世(shi)界各國(guo)分(fen)享(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯網發(fa)展機遇(yu)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)將(jiang)堅定不移(yi)地實行(xing)對外開(kai)放政(zheng)策，始終依(yi)法開(kai)放中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯網市場，歡迎各國(guo)企(qi)業依(yi)據(ju)《外商投資電信企(qi)業管(guan)理規定》進入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯網市場，分(fen)享(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)互(hu)(hu)聯網發(fa)展機遇(yu)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)恪守(shou)世(shi)界貿易組(zu)織(zhi)成員應(ying)履(lv)行(xing)的普遍性義(yi)務(wu)和具(ju)體承(cheng)諾義(yi)務(wu)，依(yi)法保護外資企(qi)業在華合法權益，并(bing)積(ji)極為(wei)在華外資企(qi)業依(yi)法開(kai)展與互(hu)(hu)聯網相關的經營業務(wu)提供良好(hao)的服(fu)務(wu)。

　　結束語

　　中國互聯(lian)網(wang)的(de)(de)快速發(fa)展，得(de)益于(yu)中國的(de)(de)改革開放政(zheng)(zheng)策，得(de)益于(yu)中國經濟的(de)(de)持續(xu)發(fa)展，也得(de)益于(yu)國際先進(jin)(jin)技術(shu)和(he)經驗(yan)。中國互聯(lian)網(wang)的(de)(de)發(fa)展極大(da)地促進(jin)(jin)了(le)中國科技、經濟、政(zheng)(zheng)治(zhi)、社會(hui)、文化的(de)(de)發(fa)展，促進(jin)(jin)了(le)中國社會(hui)文明進(jin)(jin)步和(he)人民生活(huo)水平(ping)的(de)(de)提高。中國政(zheng)(zheng)府(fu)將(jiang)一如既往地促進(jin)(jin)互聯(lian)網(wang)發(fa)展，鼓勵運用新技術(shu)提供新服務，滿(man)足(zu)人們不斷(duan)增長的(de)(de)多樣化需求。

　　中(zhong)國(guo)互(hu)聯網仍(reng)在快速發(fa)展(zhan)過程中(zhong)，新情況(kuang)、新問題不斷出現，中(zhong)國(guo)政府將堅持依法管(guan)理互(hu)聯網的基(ji)本原則，堅持立足(zu)本國(guo)國(guo)情，努(nu)力遵循互(hu)聯網自身(shen)特點和(he)發(fa)展(zhan)規律，以有(you)效管(guan)理促進科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)，為世界(jie)互(hu)聯網的繁榮發(fa)展(zhan)作出貢(gong)獻。

本文標簽：《中國互聯網狀況》白皮書（全文）

久久久久久久久久久久久久久,国产一级 片内射毛片中出i,污污污网站免费观看视频,性一交一乱一乱一视频,一级a一级a国产爰片免费免免

久久久久久久久久久久久久久,国产一级片内射毛片中出i,污污污网站免费观看视频,性一交一乱一乱一视频,一级a一级a国产爰片免费免免