近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境污染事故頻發(fā)，危害嚴(yán)重，但是由于保險(xiǎn)市場(chǎng)并不興旺，企業(yè)幸運(yùn)心理強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)差，投保的盲目性較低，環(huán)境污染義務(wù)保險(xiǎn)推行的效果不太理想。在這種背景下，中國(guó)政府推出了一系列的法規(guī)和政策促進(jìn)環(huán)境污染義務(wù)保險(xiǎn)開(kāi)展。

3月12日，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上表示，正如習(xí)近平總書(shū)記所言，要像維護(hù)眼睛一樣，維護(hù)環(huán)境。興旺經(jīng)濟(jì)國(guó)度經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境維護(hù)曾經(jīng)相對(duì)成熟，今年李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)開(kāi)展綠色金融，保險(xiǎn)也是重要局部。

目前， 保監(jiān)會(huì)已和30個(gè)省市區(qū)展開(kāi)重金屬環(huán)境義務(wù)維護(hù)險(xiǎn)。去年，保監(jiān)會(huì)曾經(jīng)和環(huán)保部在研討推出環(huán)境污染強(qiáng)迫義務(wù)險(xiǎn)，估計(jì)這個(gè)政策出臺(tái)關(guān)于環(huán)境維護(hù)將發(fā)揮更大作用。

近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境業(yè)已成為限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的“瓶頸”，并逐步演化為全局性的嚴(yán)重“社會(huì)問(wèn)題”。環(huán)境維護(hù)是全社會(huì)的共同義務(wù)，需求全社會(huì)的共同努力。

樹(shù)立完善以環(huán)境污染義務(wù)保險(xiǎn)為主體的環(huán)境保險(xiǎn)體系，為環(huán)境維護(hù)提供相應(yīng)的保險(xiǎn)制度布置，是時(shí)期賦予保險(xiǎn)業(yè)的崇高任務(wù)，也是保險(xiǎn)業(yè)積極承當(dāng)社會(huì)義務(wù)的重要表現(xiàn)方式。

回溯歷史，我國(guó)早在2007年就曾推行環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)，但因缺乏法律層面支持，賠付率較低，企業(yè)投保積極性不高，開(kāi)展較為遲緩。

2013年，環(huán)境維護(hù)部和保監(jiān)會(huì)結(jié)合發(fā)布《關(guān)于展開(kāi)強(qiáng)迫性環(huán)境義務(wù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選擇局部地域停止試點(diǎn)，之后企業(yè)投保量明顯上升。油煙凈化器。

2015年，新《環(huán)境維護(hù)法》明白鼓舞投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)，為探究環(huán)境污染強(qiáng)迫義務(wù)保險(xiǎn)落地提供了政策和法律根據(jù)。

材料顯現(xiàn)，2015年，我國(guó)環(huán)責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)到達(dá)2.8億元，同比增長(zhǎng)14.01%；提供風(fēng)險(xiǎn)保證244.21億元，同比增長(zhǎng)7.52%。

目前，環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)省份擴(kuò)展至30多個(gè)，試點(diǎn)觸及重金屬、石化、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品、風(fēng)險(xiǎn)廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個(gè)范疇。保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用初步顯現(xiàn)。

不過(guò)，剖析人士表示，目前環(huán)責(zé)險(xiǎn)年保費(fèi)收入剛剛打破億元大關(guān)，相關(guān)于我國(guó)逾3萬(wàn)億元的保費(fèi)范圍來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直能夠疏忽不計(jì)；與美國(guó)環(huán)責(zé)險(xiǎn)每年多達(dá)40億美圓的保費(fèi)相比，中國(guó)環(huán)責(zé)險(xiǎn)的保費(fèi)收入更顯微乎其微。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)楊朝飛表示，環(huán)責(zé)險(xiǎn)在興旺國(guó)度曾經(jīng)進(jìn)入較為成熟的階段，并成為處理環(huán)境損傷賠償義務(wù)問(wèn)題的主要方式之一。

很多國(guó)度對(duì)這項(xiàng)制度采取強(qiáng)迫性做法。比方，德國(guó)《環(huán)境義務(wù)法》請(qǐng)求，國(guó)內(nèi)一切工商企業(yè)都必需投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)；在美國(guó)等國(guó)度，環(huán)責(zé)險(xiǎn)是工程保險(xiǎn)的一局部，也就是說(shuō)工程假如觸及環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)就必需投保，否則就不能取得工程合同。

相較于國(guó)外，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)參保意愿較小。鑒于企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在幸運(yùn)心理，多思索節(jié)約本錢(qián)，在此背景下推進(jìn)強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)落地有理想意義。

比方，樹(shù)立強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)是滿(mǎn)足企業(yè)完整本錢(qián)（或社會(huì)本錢(qián)）核算的需求。能迫使企業(yè)將本應(yīng)內(nèi)在化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本錢(qián)（環(huán)責(zé)險(xiǎn)）歸入產(chǎn)品本錢(qián)核算體系內(nèi)，使其產(chǎn)品本錢(qián)能真實(shí)反映資源環(huán)境代價(jià)——私人本錢(qián)“迫近”社會(huì)本錢(qián)，然后在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，“倒逼”企業(yè)加大技改投入，開(kāi)發(fā)采用先進(jìn)清潔消費(fèi)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，到達(dá)環(huán)境維護(hù)與管理的目的。

“從久遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)能否參保環(huán)責(zé)險(xiǎn)，是權(quán)衡其實(shí)行社會(huì)義務(wù)程度的一個(gè)標(biāo)志。”在環(huán)境維護(hù)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤看來(lái)，“當(dāng)前，各地的理論在不時(shí)地改善企業(yè)參保的環(huán)境，從企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)該提升企業(yè)社會(huì)義務(wù)認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到參保環(huán)責(zé)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)開(kāi)展的深遠(yuǎn)意義。”

深度透視和發(fā)掘樹(shù)立強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)的邏輯，順利推進(jìn)強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)落實(shí)施行，以及促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盲目實(shí)行社會(huì)義務(wù)等，都具有極端重要的意義。

·         首先，樹(shù)立強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)是發(fā)揮環(huán)境維護(hù)政策工具協(xié)同效應(yīng)的內(nèi)在請(qǐng)求。

·         其次，樹(shù)立強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)是補(bǔ)償環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工具“短板”的需求。

·         第三，樹(shù)立強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)是滿(mǎn)足企業(yè)完整本錢(qián)（或社會(huì)本錢(qián)）核算的需求。

·         第四，樹(shù)立強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)是確保環(huán)境維護(hù)質(zhì)量和效率的需求。

·         第五，樹(shù)立強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)是確保環(huán)境維護(hù)效能提升的必要條件。

·         第六，樹(shù)立強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)具備技術(shù)支撐條件。

總而言之，無(wú)論關(guān)于環(huán)責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)的淡漠如何剖析，推行強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)是眾望所歸，環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)迫環(huán)責(zé)險(xiǎn)已是大勢(shì)所趨被普遍認(rèn)同。同時(shí)，多方努力、長(zhǎng)期探究，也是各方的共識(shí)。