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關于深入開展“零違章、零事故、零隱患”攻堅行動創建零事故樣板企業的通知

來源：山東濱州新天陽化工有限責任公司網址：//www.bzxty.com/

濱州市人民政府安全生產委員會辦公室文件

濱安辦發【2009】10號

關于深入開展“零違章、零事故、零隱患”攻堅行動創建零事故樣板企業的通知

各縣（區）安委會辦公室、各市屬企業：

2008年，市安委會辦公室在全市范圍內組織開展了“零違章、零事故、零隱患”攻堅行動。各級各部門高度重視，扎實工作，行動開展以來，全市安全生產形勢保持了持續穩定。2008年，全市共發生各類事故964起，同比減少249起，下降20.53%；死亡196人，同比減少29人，下降12.89%；發生工礦商貿事故5起，死亡11人，事故起數和死亡人數分別同比下降16.67%和52.17%。

為督促企業落實企業安全生產主體責任，規范企業安全生產經營活動，提高企業安全管理水平，推動“零違章、零事故、零隱患”攻堅行動進一步深化，市安委會辦公室決定，開展零事故樣板企業創建活動。現將有關事項通知如下：

一、創建目標與內容

以查處“三違”現象，排查和整改事故隱患為重點，強化生產經營單位全員遵章守紀意識，消除違章現象和事故隱患，提高企業管理水平，努力實現“零違章，零隱患，零事故”的總體目標，年內創建零事故樣板企業100家。

1、提高生產經營單位決策水平。完善重大安全事項決策機制，實現民主決策、科學決策、依法決策，努力減少安全決策失誤。建立健全安全生產責任制，加強對安全生產工作的領導，協調和解決安全生產工作中的重大問題。

2、提高安全生產管理水平，全面落實生產經營單位安全管理責任，依據法律法規、國家、行業標準，制定和完善涵蓋本單位生產經營全過程、全崗位和全員的安全生產規章制度和操作規程，并結合崗位操作實際定期分析，適時修訂，不斷完善,努力做到安全管理零缺陷。

3、整治“三違”。充分發揮員工在發現隱患、報告險情、制止違章等方面的主觀能動作用，動員全員參與隱患治理、違章治理；從基礎管理和安全技能入手，加強對員工規章制度、操作規程培訓教育，提高員工的安全理論水平和安全操作技能，發揮員工預防“三違”的能動性，防止違章，消滅違章。

4、開展隱患治理，改善作業環境。開展全員查隱患活動，激勵和發動廣大員工結合崗位實際，積極參與安全管理和隱患排查治理，認真檢查工作環境中存在的安全問題。徹底整改和消除各類隱患，對于排查出來的安全隱患，要樹立隱患不除無寧日的意識，做到隱患找不到不上崗，隱患不消除不上崗；對于不能立即整改的隱患，要制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，確保整改到位，以零隱患確保零事故。

二、工作步驟

1、組織發動，制定方案，企業開展創建活動（2009年4月30日前）。各縣區根據各自實際，制訂切實可行的實施方案，按照評定標準，指導轄區內企業開展創建工作，對基礎工作好的企業重點培育，并對其日常工作進行督促檢查。

2、企業申報階段（2009年5月1日-5月30日）。由企業申報，縣區安監局推薦。經縣區安監部門初步審核后，于5月底前將推薦企業的書面材料報市局信息科，市屬企業直接將自薦書面材料報市局政信息科。

3、驗收階段（2009年6月1日-6月31日）。市局會同各縣區對申報企業進行驗收，綜合評定被推薦單位的創建活動情況，確定樣板企業并命名。

三、工作要求

1、提高認識，加強組織領導。各縣區要高度重視三零活動，加強對創建零事故樣板企業工作的組織領導，推動企業采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。各有關企業要把零事故樣板企業創建工作作為今年安全生產工作的一項重點，安排專人負責這項工作，對照考核標準要求逐項排查，將創建工作的各項要求落到實處。要及時總結推廣創建工作中的經驗，用典型推動創建工作，確保創建工作圓滿完成。

2、充分發動，積極推進。各縣（區）要利用各種形式，大力宣傳創建活動。緊密結合實際，開展形式多樣、富有實效的宣傳活動，營造濃厚的創建氛圍，引導廣大職工群眾積極參與、支持創建工作。

3、加強調度，加強指導。各縣（區）要明確具體責任人，及時調度創建工作中存在的問題，加強溝通、協調和指導，保證創建工作順利進行，確保取得實效。

聯系人：姜錫朋

聯系電話：3162830

郵箱：

附件1：零事故樣板企業評分標準（試行）

附件2：零事故樣板企業申請表

附件3：零事故樣板企業分配名額表

二〇〇九年三月十九日

附件1：

零事故樣板企業考評標準（試行）

2009年月日

序號	項目	分值	考核標準	評分細則	得分
一	安全決策	6	1.按照“一崗雙責”分管負責人各負其責的安全生產責任制；層層簽訂安全生產責任書；全員開展零違章、零隱患、零事故攻堅活動，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。	查看相關文件或資料。無生產經營單位主要負責人和分管負責人安全生產責任規定的，分別扣2分；發現未簽訂安全生產責任書的，扣1分；查看資料，詢問員工，未全員開展“三零”活動的，“一票否決”；查看資料，評先樹優活動，未將安全生產納入重要考核指標，未實施“一票否決”制度的扣2分。
		5	2.按規定建立企業安全生產管理機構，確保安全生產管理機構工作經費、專用設備和設施落實到位；安全投入納入本單位年度經費預算，并合理使用。	查看相關文件或資料，管理機構或安全管理人員未確定的扣2分；安全管理機構無辦公場所的，扣1分；查看企業年度預算相關賬簿，沒有納入年度預算的，扣2分；未合理使用的，扣2分。
		4	3.做到“四堅持”，即堅持上級安全精神領導親自傳達；堅持安全活動領導親自參加；堅持安全檢查領導親自組織；堅持重大隱患領導親自督促整改。	查看企業安全生產會議記錄、檢查記錄等，企業主要負責人未親自參加安全生產活動的，扣2分，未親自參加安全檢查的扣2分。
		5	4.積極貫徹安全生產法律、法規和規章的有關規定，建立事故防范和安全風險控制體系，根據行業特點至少每年組織一次突發事故應急處置、救援和逃生自救演練。	檢查應急預案編制情況，檢查演練記錄，未建立應急預案的，不得分，未開展演練的扣3分，未對演練情況進行評估和總結的，扣2分。
二	安全管理	15	1.建立安全生產規章制度和操作規程，包括安全生產會議制度、安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度、安全生產教育培訓制度、安全生產責任追究制度、各崗位標準化操作制度、重大危險源監控和管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全設施設備管理和檢修維護制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故報告制度、應急救援工作制度、事故調查處理制度。	查閱資料。每缺少一個崗位安全生產職責或操作規程扣1分；建立崗位安全生產職責與操作規程不符合實際情況的扣1分；每缺一項安全生產規章制度扣1分，扣完為止。
		6	2.制定年度培訓教育計劃，按照培訓計劃對從業人員進行安全教育培訓;從業人員經安全生產“三級”教育和培訓合格；企業主要負責人、安全生產管理人員按規定參加安全生產培訓并經考核合格；特種作業人員持證上崗率100%。	查閱資料,沒有制定年度培訓計劃的，不得分；查看安全教育培訓記錄，無記錄的，扣2分；未對從業人員開展“三級”教育的，扣2分；特種作業人員、安全管理人員、主要負責人未持證上崗或未經培訓合格的，發現1人扣1分，扣完為止。
		4	3.生產工藝和設備（施工組織設計）符合國家標準、安全規程和行業技術規范；建設項目的安全設施經過“三同時”審查驗收，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目分別進行了安全條件認證和安全評價。	查看資料。建設項目未經過“三同時”審查驗收的扣2分；用于生產、儲存危險物品的建設項目未進行安全條件認證和安全評價的扣2分。
三	工作環境	4	1.按規定配置安全設施、設備，并定期對安全設施、設備進行維護、保養、檢測，保證安全設施、設備正常運轉；	現場檢查，未按規定配置安全設施、設備的扣2分；配置不符合要求的扣2 分；未定期進行維護、檢驗的扣1 分；缺損的每處扣1分。
		2	2.對重大危險源登記建檔，監控措施到位并有應急預案	查看現場和查閱資料。重大危險源未登記的扣2分，監控措施不到位的扣2分。
		2	3.為從業人員提供符合國家標準的安全勞動防護用品，并督促正確使用。	未為從業人員提供勞動防護用品的扣2分，未督促其使用的，扣1分。
		2	4.危險部位和作業場所等顯要部位有安全操作規程、安全警示語等內容提示；	未設置任何明顯安全警示標志和安全操作規程的扣2分；每缺少一處安全警示標志扣1分。
		2	5.不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。	查看生產工藝和設備，使用危及生產安全工藝、設備的，不得分。
四	隱患治理	2	1. 建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。	未建立事故隱患排查治理制度的，扣2分；制度不完善的，扣1分。
		3	2、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患。	查看隱患排查記錄和有獎舉報臺帳，未建立有獎舉報制度的扣2分，未落實有獎舉報制度的扣1分。
		2	3.按規定提取安全生產費用，保證事故隱患排查治理所需的資金。	查閱相關檔案，未建立資金使用專項制度的，扣2分，不能保證資金使用的，扣2分。
		6	4.定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，按照職責分工實施監控治理。對經確認的較大安全事故隱患或危險源制定整改方案并定人、定責任、定措施，限期整改到位；	未開展檢查或無記錄的扣6分，檢查記錄不完善扣2分；隱患無整改措施、經費落實和未定責任人的各扣1分；不及時制定方案扣1分，未按期整改到位扣1分；監控率達不到100%的扣1分。實地檢查中，每發現一處企業沒記錄在案的隱患，扣1分；隱患排查治理情況未向安監部門報告的，扣2分。
五	三違治理	5	1.加強培訓教育和崗位操作規程學習，從根源上消除違章行為；利用多種形式，開展反三違宣傳活動；開展典型案例分析、違章教育，努力提高全體員工反三違意識。	查看教育培訓記錄，未開展全員安全教育、反三違教育的扣2分；現場詢問員工，發現一名職工不清楚“三零”活動的，扣1分，扣完為止。
		8	2.嚴格落實各項安全生產規章制度、崗位安全職責、操作規程；組織安全檢查，安排專兼職違章治理巡查人員，對“三違”行為進行專項治理；	查閱資料和現場檢查。查看安全檢查記錄，未開展“三違”專項治理檢查的扣5分；現場抽查中每發現一起“三違”現象，扣 1 分。
		2	3.開展創建“零違章車間、零違章班組和爭作零違章員工”活動，防范 “三違”現象。	未開展創建“零違章車間、零違章班組和爭作零違章員工”活動的，扣2分。
六	安全效果	15	企業安全生產狀況良好，基本杜絕“三違”現象；上年度及本年度未發生重傷以上事故；無安全生產行政處罰等不良記錄。	單位“三違”現象較為嚴重，同比未明顯減少的，扣5分；查看事故記錄，發生三起以上輕傷事故、死亡事故、經濟損失在10萬元以上事故或遲、漏、謊或瞞報事故的一票否決；一年來，因安全生產問題，被縣級以上安監部門實施行政處罰的，扣5分。

注：

1、參評生產經營單位必須達到安全生產標準化企業三級以上（包括三級）標準。

2、參評生產經營單位必須處于信譽度和風險度綜合評估綠色區間（包括綠色區間）以上。

3、參加評選濱州市“零事故樣板企業”應對照考評表進行自評，由各縣（區）安全生產監督管理局負責復評。中央、省駐濱和市管企業自評為優秀檔次的，可直接自薦參評濱州市“零事故樣板企業”。

4、本評審標準采用百分制，標準分為100分，考評以100分為滿分。評分在95分以上由縣區推薦為濱州市“零事故樣板企業”。

5、經濱州市安全生產監督管理局評審領導小組評定的企業，授予濱州市“零事故樣板企業”稱號。

附件2：

零事故樣板企業申請表

企業名稱（蓋章）			申報日期
通信地址			郵政編碼
所屬行業			職工人數
主管部門
主要負責人	聯系電話
聯系人	職務			聯系電話
三零活動開展情況（可附頁）：
縣區安監局推薦意見（蓋章）		市安監局評定意見（蓋章）

附件3：

零事故樣板企業分配名額表

縣（區）	零事故樣板企業數量
濱城區	15
惠民縣	10
陽信縣	10
無棣縣	10
沾化縣	10
博興縣	15
鄒平縣	20
開發區	5
市直企業	5
合計	100

本文標簽：關于深入開展“零違章、零事故、零隱患”攻堅行動創建零事故樣板企業的通知

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