《意見》提出，繼續加(jia)大簡政放(fang)權力度，提高取消(xiao)和下放(fang)行政審(shen)批(pi)事項的含(han)金量(liang)，進(jin)一步簡化能(neng)源項目審(shen)批(pi)程序(xu)，加(jia)快能(neng)源項目審(shen)批(pi)進(jin)度，堅決清除(chu)阻礙能(neng)源發展的“堵(du)點(dian)”和“痛點(dian)”。

　　按(an)照安排(pai)，國家能源局要再(zai)取(qu)消(xiao)(xiao)和下(xia)放一批(pi)行政審(shen)批(pi)事項，并全面落實已經(jing)確定的取(qu)消(xiao)(xiao)和調(diao)整的非行政許可審(shen)批(pi)事項，不再(zai)保(bao)留這一審(shen)批(pi)類別。同時(shi)，要抓緊研究提(ti)出一批(pi)擬取(qu)消(xiao)(xiao)或下(xia)放的能源投資核(he)準項目，研究將列入國家規劃的部分能源項目審(shen)批(pi)核(he)準權限下(xia)放地方(fang)。此外，要繼續減(jian)少審(shen)批(pi)環節，約束自由(you)裁量權，清理整合前置審(shen)批(pi)。

　　與此同(tong)時，《意見》明確，抓緊制(zhi)(zhi)定能源(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)長期戰略規劃(hua)和能源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)“十三五(wu)”規劃(hua)。按照計(ji)劃(hua)組織(zhi)開(kai)展(zhan)好(hao)“十三五(wu)”能源(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)以(yi)及(ji)煤炭、電力、油氣(qi)、核電、可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)、科技(ji)等14個配套(tao)專項(xiang)規劃(hua)的(de)編制(zhi)(zhi)工(gong)作，統籌(chou)做好(hao)總體能源(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)與專項(xiang)能源(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)、區(qu)域能源(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)與省級能源(yuan)(yuan)(yuan)規劃(hua)之間的(de)銜接(jie)平(ping)衡。

　　《意(yi)見》還提出，要建立(li)完善簡(jian)政放權事(shi)中事(shi)后(hou)監管工作體(ti)系，研究建立(li)能源(yuan)審批聽證制度(du)、項目(mu)決(jue)策(ce)后(hou)評估(gu)機制、項目(mu)“異常目(mu)錄”和企業“黑名單(dan)”制度(du)等，依法糾正各類(lei)違(wei)法行(xing)為。

　　此外，加快建立“三個清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)”。劃定(ding)政府與市場(chang)、企業(ye)、社(she)會(hui)(hui)的(de)權責邊界。積極探索負面清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)模式，加快制定(ding)能(neng)源局的(de)權力清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)、責任清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)，用(yong)剛性的(de)制度管權限權，接受(shou)社(she)會(hui)(hui)監督。派出機構(gou)要按照中辦、國辦的(de)要求，完成部門權力清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)和(he)責任清(qing)(qing)(qing)單(dan)(dan)制定(ding)和(he)公布工(gong)作。